政府转让土地获取高收益,土地高价格带来高房价,开发商与政府构成一个外循环;而房价上升导致更多的人买不起房,政府又要抑制房价;同时还要无偿划地建设廉租房增加开支,形成一个内循环。
任洪认为,两种循环的结果造成一些地方在廉租房建设上缺乏主动性。今年初建设部下达了催建令,要求各地特别是还没有建立廉租房制度的地区对土地资源优化配置,增加投入,明确要求各地严格落实以财政预算为主、住房公积金增值收益相结合的廉租住房资金筹措机制,确保土地出让净收益5%左右用于廉租住房建设。但任洪坚持廉租房建设在总量上须适度控制。
“而是按改革开放10-20以后,中国进入发达国家,进入橄榄型以后,按买不起房的穷人这个量来设计,我认为是恰当的!
任洪告诉记者,橄榄形是一个中产阶级居多的比较理想的社会体系,具有稳定性,摇摆一下能自动复位。当前中国是发展中国家,整体资产分布属于金字塔型,低收入人群较多,如果按现在需求建设大量的廉租房,在社会进入橄榄形后会造成资源浪费。
任洪认为,给予最大的财政支持,造出最便宜的房子是廉租房顺利推进的关键,但他反对降低住房标准。
“只是空间面积的减少,而不能功能上的减少,而且很关键一条,住进去廉租房,感到世界是平等的!
在任洪看来,只有社会公认的最急需的人最适合住廉租房,其他人要严格控制。
“要能感受到能够住上廉租房跟中产阶级奋斗一辈子买房一样的难度,这是公平的,绝对不能说,廉租房想进就进!
除了老弱病残人员外,任洪不赞成有劳动能力的年轻人近乎免费地住进廉租房。
“如果完全是送的,那种不要钱的面包人人都想要,但对很多人,对年青人或其他人来讲廉租房还是具有一定成本,绝对不能一点成本没有,这对社会来讲不公,对资源利用也不公!
有人说廉租房是个免费的“面包”,任洪不这样认为。
“我认为要成立一个低成本的面包要好一些!
任洪也坦言,廉租房建设是任何一个国家都存在的发展阶段,没有固定的模式。
“都由穷到富,任何国家只能一个阶段一阶段一步步走,我认为是一个很长的过程!
半小时观察:廉租房代表执政水平
节目里,我们看到重庆市在建立廉租房方面想了不少办法,但推进廉租房建设不可避免也会遇到各种矛盾。房价高涨的今天,同样一块土地,在政府手里,到底是盖廉租房?还是开发商品房?所带来的GDP和财政收入肯定不是一个数量级。如何在经济利益和社会公平中做出选择,这是摆在政府面前的一道现实难题。
实际上,答案早就写在1996年联合国发表的《人居议程》和《伊斯坦布尔人居宣言》里面。这两份文件提出了人人享有适当住房的核心目标,强调政府有为所有公民提供居所的责任和义务,保证居民的住房权。也就是说,政府最重要的任务是保证居者有其屋。这样看来,政府部门真正应该关心的是如何让更多的人有个安稳的家,而不是靠土地来谋利。显然,盖廉租房这项任务比开发商品房更重要。
我们知道,一个木桶能装多少水,取决于那块最短的木板。廉租房实际上就是一块这样的木板,它的长短某种程度上决定了我们社会公平的水准。(主编:周人杰;记者:刘春华;摄像:张大战)
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