事实上，根据北京市地税局日前公布的数字，去年北京市个人出租房屋缴税也只有2亿元左右，远远低于理论计算的出租房税收。
税源状况最难掌握
为什么征收个人出租房屋税这样难？北京某房产网站编辑王女士接受记者采访时认为原因主要有三：一是个人房屋管理部门在工作中缺少协调配合。综治办、外管办、派出所、房管局、街道办和税务都是从自身的工作性质对个人出租房屋进行管理，工作中的每个环节缺乏必要的联系，各部门都管一点，但没有把各个环节协调起来。个人出租房屋不用到税务部门登记，税务部门就无法掌握个人出租房屋的税源状况，给征税增加了难度。
二是出租房屋主纳税意识较差，租金收入纳税申报不实。个人出租房屋大多是口头协议，为了达到其少交税或不交税的目的，一些出租房屋主在向税务部门申报纳税时有意隐瞒租金收入，更有甚者拒不履行纳税义务。
三是一些出租房屋主在签订出租房屋合同时约定出租房屋税收由承租人缴纳，这与《中华人民共和国房产税暂行条例》第二条规定的“房产税由产权所有人缴纳”相违背，按照规定，出租房屋税收应由出租方缴纳。
将强制实行租赁备案
要实现个人出租房屋纳税，重在落实环节。种种迹象表明，针对个人出租房屋收益的税款可能强制征收。但是，不少业内人士也表示，即使实行租赁备案，部分房东也有可能为避税而不备案，不通过中介自行进行租赁交易，这种操作很方便；更可能有部分中介为了完成交易，帮助房东避税。
链家地产市场研究中心王志伟介绍，租赁房屋与买卖房屋的纳税情况有所不同。买卖房屋在过户时，政府可以监督到纳税人是否完税；但租赁交易目前政府还监督不到，如果房东不承认自己的房屋出租，很难有办法要求其纳税。
北京一些中介机构表示，在完成租赁交易的房东中，有纳税意识主动咨询纳税流程的房东为数不多。王志伟透露，正在研究制定的《新租赁管理办法》中将会强制进行租赁备案，备案制会为地税和房屋管理部门建立起对接平台，方便监督房东纳税情况。
偷逃税行为将受重处
据悉，在实施综合征收率后，地税部门将采取相应措施，对出租住房税款的缴纳严格征管，一旦发现有偷逃税的行为，地税部门将根据相应的法律法规惩处。
根据正常的程序，房屋业主在将房屋出租的时候，就应当主动登记，向地税部门申报纳税，但由于过去的计税方式太复杂，很多业主不清楚自己该缴多少税，干脆就不缴了。这些都是偷逃税的行为，一旦查实将会受到重处。(李忠峰)
