- 经适房或成“半保障房” 国务院参事谏言房改
中国住房改革制度可能出现新的走向。继“保障房+商品房”双轨制住房体系提出之后，“保障房(廉租房)+商品房+半保障房(经济适用房)”一分为三的市场格局或将纳入政策考量。
本报独家获悉，国务院参事室近期就“房地产业发展和住房保障”问题已完成在广州、长沙和三亚等地的调研，之后课题组将草拟一份调研报告上呈国务院总理，为下一步的房地产政策制定提供参考。该项调研的课题组组长为国务院参事、原国有重点大型企业监事会主席陈全训。中国民(私)营经济研究会会长、原全国工商联副主席保育钧任特约研究员。
保育钧拒绝向记者透露这份即将上呈国务院的报告的具体内容。但他表示：“中国住房制度改革问题相当复杂，‘一分为二’地看待住房问题还不够，应该‘一分为三’�！奔�，将边界模糊的经济适用房单列为“半保障房”，实现“廉租房+商品房+经济适用房”的合理住房体系。
对于这一见解是否会出现在报告中，保育钧未置可否。在他看来，兼有商品房属性和保障房属性的经济适用房虽然定性颇显尴尬，但仍不应停建或取消：“毕竟它联系着一大块群体，一旦取消，这部分人群的住房问题可能会面临上不着天、下不着地的局面�！�
密集调研隐现政策风向
6月15日，国务院参事在三亚“博鳌•21世纪房地产论坛”的调研以“闭门会议”的形式召开。现场有近30家房地产企业高管和行业协会代表参加。席间地产界反映最多的意见，是当前房地产政策制定的科学性问题。
全国工商联房地产商会会长聂梅生认为，目前有些房地产促进政策并未惠及投资增长的实质�！氨热缟唐贩客蹲首杂凶时窘�(专题 论坛)率下调到20%，大家都觉得没起到作用。关键原因是政策还没有触及到土地出让金这一块。只有把土地出让金支付比例和土地证发放程序也做相应调整，才有可能起到更大作用�！�
富力地产不久前因拿下北京广渠门“地王”而备受媒体追逐。公司执行董事吕劲表示，最近之所以抢地盛行、地价猛涨，与城市核心土地资源状况不透明有关�！翱⑸滩恢来媪坑卸嗌�，只能拼命竞价，导致地王迭出�！甭谰⑷衔�，制定“城市核心土地资源储备的中长期政策”是当前紧迫任务，“大力盘活城中村等城市核心地段资源，增加稀缺地块的供应，才能把土地价格降下来�！�
金地集团董事长凌克则希望参事们向决策层反映，“土地出让时不要搞‘暗标’(挂牌报价)”。目前各地拍地时暗标颇为盛行，但这种出让方式“很不合理”，会变相增加企业的决策困难及拿地成本。这一提议得到在场多位业界人士一致响应。
广州颐和集团董事长何建梁甚至直言：“当前政策出得太多、太乱。今后一段时期，伴随市场变化，政策导向应重新梳理�！�
对于地产界所反映的这些问题，国务院参事陈全训并未多做回应。一直埋头做记录的特约调研员保育钧则坦陈：希望听到开发商对于“房价如何回归理性”的意见�！罢馐侨缁岣嗳斯匦牡奈侍��！�
记者了解到，国务院参事室派出的这支调研组此前还在广州和长沙两地调研过。在广州调研期间，曾先后与政府房管部门、开发商和保障房住户进行过三次座谈，并实地考察了保利西子湾(楼盘详情 户型图 楼盘图 论坛)等限价房、经济适用房和廉租房小区，广泛采纳各方对当前住房政策的意见。
而在“全国首个住房保障局”诞生地长沙调研，从提纲来看，关于保障性住房的制度创新、土地成本问题以及物业税(专题 论坛)开征影响的征求意见是其关注重点。
联想到此前国家统计局在40个大城市展开的土地成本调查，业内对国务院参事此轮频繁调研的猜测是：目前正处于楼市政策的空档期，中央政府正在通过多渠道摸底市场真实状况，为下一步的政策制定提供方向依据。
“三分法”定鼎住房体系？
在三亚调研当天，一位地产界人士在与记者交流意见时认为，当前房地产政策制定之所以出现某些不科学性，与住房体系的界定不够清晰有很大关系。这或许是保育钧提出要“一分为三”地看待当前住房问题的理论依据。
“比如‘90平方米以下’的户型限制政策，就应该适用于经济适用房，而不应捆绑在商品房身上�！北Ｓ庠诰倮得�，经济适用房应据其属性单列一类。
相较此前已被普遍认同的“双轨制”住房格局，“三分法”是否因“细分”更显科学？各方观点不尽相同。
经济学家茅于轼并不赞同将经济适用房单列一类住房体系。他仍旧坚持此前一贯的观点——“经济适用房就应该彻底取消”，因为执行过程中“矛盾百出”，已经“搞不下去”，“再继续建设经适房没有道理”。在茅于轼看来，这种“计划经济的产物”，无法体现“保障效率、保障公平”的“合理住房体系搭建原则”。
泰盈集团董事长杨晓辉也认为：经济适用房一是建设目标有问题，二是难界定，且在执行过程中易造成很多混乱，“国家动用很大财力，但解决问题很有限”。因此，他也建议仅以廉租房作为保障房的主要载体，淡化经济适用房建设。
住房和城乡建设部政策研究中心房产处处长文林峰虽然认为“三分法”之于“双轨制”并无新意，但她不赞同将经济适用房就此取消�！白》勘Ｕ厦娑缘氖且桓雠哟蟮娜禾�，廉租房是救济性的，经济适用房是救助性的，各自承担不同的功能�！�
文林峰认为，“双轨制”(或“二元制”)已经基本能够涵盖全部住房体系：“一个是市场房，一个是保障房。保障房可根据不同收入家庭，实行不同的政策，进行梯度保障、梯度消费�！�
不容忽视的深层次问题是，对住房体系的界定和厘清，将事关未来房地产业的长期政策规划。这也是此次三亚“博鳌•21世纪房地产论坛”上业界讨论的热点。
据华远集团总裁、华远地产董事长任志强统计，从1998年“房改”取消福利分房之后，国内陆续出现过“30多种房子”，所谓两限房、经济适用房、回迁房、自建房、合建房等等，不一而足�！凹幢惚韭劬梦；�，中央推出的4000亿元保障房扶助计划里面，也包括了经济适用房、廉租房等8种保障性住房”。
在任志强看来，众多的“房子”使中国住房问题变得复杂，“几乎每一届政府都有权临时决定短期的住房政策，市场上充斥不同的制度性腐败”。由此导致“住房市场受到非周期性和政策因素的影响巨大”。正因如此，在此次论坛上任志强疾呼：“要想让房地产长期维持稳定，很重要就是要建立长期稳定的住房政策，或者说出台《住宅法》。（记者 王玉光）
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved
快3彩票购彩平台
大发彩票welcome
彩神
5分pk10
乐彩彩票
快三网站
大众购彩
一分11选5
极速快3
五分快乐十分
大发购彩中心
乐发lll
大发welcome
大发系列平台
东方彩票
五五世纪平台
凤凰快3
乐发IV彩票购彩中心
彩88
凤凰彩票官方网站
5分pk10
五五世纪
山西快3
55世纪购彩平台
乐发lx
Welcome彩神
乐发3彩票APP
购彩中心
55世纪-购彩大厅
大发云app
星辰阁彩票购彩大厅
彩神v
大发彩票购彩平台
5分快3
快三彩票购彩平台
大發3分快3
快3平台
乐彩彩票
大发彩票快乐8
乐发IV
welcome手机购彩
大众购彩
天天中平台
快盈IV500
幸运快三
买大小平台赚钱
1分快3
彩神彩票购彩平台
大发pk10
彩信平台
三分11选5
快3购彩中心
乐发ll下载app
彩神Welcome登录入口
乐发
采彡神争霸
快盈iv
神彩v8
55世纪官网
大发彩票www官方
凤凰彩票
10分快三
快三彩票官方网站
五分飞艇
乐发彩票官方网站
乐发Vll
大发快乐8官网
乐发app
大发彩票welcome
幸运5分彩
百姓快3
百度彩票
彩神网
大发彩票
3分快三
快3彩票
一分11选5
极速快3
五分快乐十分
大发购彩中心
乐发lll
大发welcome
大发系列平台
东方彩票
五五世纪平台
凤凰快3
乐发IV彩票购彩中心
彩88
凤凰彩票官方网站
5分pk10
55世纪
重庆快3
55世纪官方网站
乐发VI
彩神
乐发Ⅲ
welcome大发彩票
大发购彩大厅welcome
百姓快三
名发app
PK彩票
大发彩票购彩平台
5分快3
快三彩票购彩平台
大發3分快3
快3平台
乐彩彩票
大发彩票快乐8
乐发IV
welcome手机购彩
五分快三
10元投资彩票赚钱平台
鼎发彩票
彩神iv争霸
网信快3
一分快3
凤凰彩票app下载
3分pk10
乐彩
湖南快3
快3购彩平台
乐发lv
彩神Welcome入口
乐发1
彩神8
百姓彩票welcome
一分三可空降可约app下载
彩神ix
彩票宝
大发彩票app下载
10分快3
快3彩神官方网站
四川快3
乐发彩票购彩平台
乐发彩票ll
大发快乐8官方网站
乐发app下载
welcome凤凰彩票
万乐彩
在线快3
百度彩票
彩神网
大发彩票
3分快三
快3彩票
一分11选5
极速快3
五分快乐十分
大发购彩中心
乐发lll
彩神welcome
乐发网投平台
网信彩票
优彩彩票
彩神8v
网信快三
乐乐彩
凤凰彩票购彩平台
10分pk10
55世纪
重庆快3
55世纪官方网站
乐发VI
彩神
乐发Ⅲ
welcome大发彩票
大发购彩大厅welcome
百姓快三
名发app
PK彩票
大发彩票购彩平台
5分快3
快三彩票购彩平台
大發3分快3
快3平台
分分快3
大发快乐8
乐发ll
welcome购彩中心
五分快三
10元投资彩票赚钱平台
鼎发彩票
彩神iv争霸
网信快3
一分快3
凤凰彩票app下载
3分pk10
乐彩
湖南快3
55世纪购彩平台
乐发lx
Welcome彩神
乐发3彩票APP
购彩中心
55世纪-购彩大厅
大发云app
星辰阁彩票购彩大厅
彩神v
大发彩票官方网站
五分快3
快3彩票购彩平台
三分PK10
乐发彩票
乐发国际
大发快乐8购彩平台
乐发III
手机购彩
一分快3平台
彩神v8
快三网站
天天彩票
快三平台
1分快三
彩神彩票官方网站
大发三分快3
极速快三
三分PC蛋蛋
彩神购彩中心
乐发lll下载
彩神welcome
乐发网投平台
网信彩票
优彩彩票
彩神8v
网信快三
乐乐彩
凤凰彩票购彩平台
10分pk10
快三彩票官方网站
五分飞艇
乐发彩票官方网站
乐发Vll
大发快乐8官网
乐发app
大发彩票welcome
幸运5分彩
百姓快3
vip彩票购彩大厅
直播快三
彩神彩票
3分快3
快三彩票
大發5分快3
极速快3购彩平台
分分快3
大发快乐8
乐发ll
welcome购彩中心
五分快三
10元投资彩票赚钱平台
鼎发彩票
彩神iv争霸
网信快3
一分快3
凤凰彩票app下载
3分pk10
乐彩
湖南快3
快3购彩平台
乐发lv
彩神Welcome入口
乐发3彩票APP
购彩中心
55世纪-购彩大厅
大发云app
星辰阁彩票购彩大厅
彩神v
大发彩票购彩平台
5分快3
快三彩票购彩平台
大發3分快3
快3平台
乐彩彩票
大发彩票快乐8
乐发IV
welcome手机购彩
大众购彩
天天中平台
快盈IV500
幸运快三
买大小平台赚钱
1分快3
彩神彩票购彩平台
大发pk10
彩信平台
三分11选5
快3购彩中心
乐发ll下载app
彩神Welcome登录入口
乐发
采彡神争霸
快盈iv
神彩v8
55世纪官网
大发彩票www官方
凤凰彩票
10分快三
快三彩票官方网站
五分飞艇
乐发彩票官方网站
乐发Vll
大发快乐8官网
乐发app
大发彩票welcome
幸运5分彩
百姓快3
百度彩票
彩神网
大发彩票
3分快三
快3彩票
一分11选5
极速快3
五分快乐十分
大发购彩中心
乐发lll
大发welcome
大发系列平台
东方彩票
五五世纪平台
凤凰快3
乐发IV彩票购彩中心
彩88
凤凰彩票官方网站
5分pk10
五五世纪
山西快3
55世纪购彩平台
乐发lx
Welcome彩神
乐发3彩票APP
购彩中心
55世纪-购彩大厅
大发云app
星辰阁彩票购彩大厅
彩神v
大发彩票官方网站
五分快3
快3彩票购彩平台
三分PK10
乐发彩票
乐发国际
大发快乐8购彩平台
乐发III
手机购彩
一分快3平台
10元投资彩票赚钱平台
鼎发彩票
彩神iv争霸
网信快3
一分快3
凤凰彩票app下载
3分pk10
乐彩
湖南快3
快3购彩平台
乐发lv
彩神Welcome入口
乐发1
彩神8
百姓彩票welcome
一分三可空降可约app下载
彩神ix
彩票宝
大发彩票app下载
10分快3
快3彩神官方网站
四川快3
乐发彩票购彩平台
乐发彩票ll
大发快乐8官方网站
乐发app下载
welcome凤凰彩票
万乐彩
在线快3
百度彩票
彩神网
大发彩票
3分快三
快3彩票
一分11选5
极速快3
五分快乐十分
大发购彩中心
乐发lll
彩神welcome
乐发网投平台
网信彩票
优彩彩票
彩神8v
网信快三
乐乐彩
凤凰彩票购彩平台
10分pk10
55世纪
重庆快3
55世纪官方网站
乐发VI
彩神
乐发Ⅲ
welcome大发彩票
大发购彩大厅welcome
百姓快三
名发app
PK彩票
大发彩票购彩平台
5分快3
快三彩票购彩平台
大發3分快3
快3平台
乐彩彩票
大发彩票快乐8
乐发IV
welcome手机购彩
大众购彩
天天中平台
快盈IV500
幸运快三
买大小平台赚钱
1分快3
彩神彩票购彩平台
大发pk10
彩信平台
三分11选5
快3购彩平台
乐发lv
彩神Welcome入口
乐发1
彩神8
百姓彩票welcome
一分三可空降可约app下载
星辰阁彩票购彩大厅
彩神v
大发彩票官方网站
五分快3
快3彩票购彩平台
三分PK10
乐发彩票
乐发国际
大发快乐8购彩平台
乐发III
手机购彩
一分快3平台
彩神v8
快三网站
天天彩票
快三平台
1分快三
彩神彩票官方网站
大发三分快3
极速快三
三分PC蛋蛋
彩神购彩中心
乐发lll下载
彩神welcome
乐发网投平台
网信彩票