浙江住房60年：从“盼有住”到“盼住好”——中新网

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    浙江住房60年：从“盼有住”到“盼住好”
2009年09月30日 10:15　来源：浙江日报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　60年浙江省住房变迁正是新中国沧桑巨变的一个缩影。在新中国六十华诞到来之际，本报采访了浙江省房地产业协会会长唐世定。

　　记者：新中国成立的时候，浙江市民的居住情况如何？

　　唐世定：建国初期，我自己也不到20岁，当时杭州老百姓的住房十分困难。大约在1952年-1953年，为改善百姓的住房问题，政府在杭州市下城、拱墅、江干地区建几个新村，建好的住房分配给为新中国建设作出贡献的劳动模范、先进工作者居住，由杭州市总工会分配。新村全是一层平房，每户20多平方米一间，厕所是公用的。

　　记者：建国后房地产发展经历过哪些阶段？住房都有什么变化？

　　唐世定：主要分为三个阶段：第一阶段是计划经济时期(1949年-1978年)，第二阶段是住房制度改革时期(1979年-1998年)，第三阶段是市场化时期(1999年至今)。

　　计划经济时期：当时居民的居住水平较差，只能满足基本的遮风挡雨需求。传统的住房制度是一种以国家统包、无偿分配、低租金、无限期使用为特点的实物福利性住房制度。但是政府无力有效地满足城镇居民的住房需求，不适应社会主义商品经济的客观要求，也很不适应社会发展。

　　住房制度改革时期：十一届三中全会以后，特别是上世纪八十年代初，邓小平发表了关于建筑业和住房改革谈话以后，各地都探索住房制度改革。1998年国务院下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革和加快住房建设的通知》，福利分房制度的终结和住房制度改革的深化，加快了住房建设的步伐。当时建的小区基本都是多层建筑，由于小区规模比较大，规划布局、配套建设都比零星建设的单位宿舍要好多了。

　　市场化时期：停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。杭州住宅房地产的市场化运作正式启动，市场化的运作大大改善了城镇居民的居住条件。多层住宅向高层住宅发展，住宅产品科技含量提高，不同类型住宅满足群众不同需求。

　　记者：改革开放后，反映在房地产行业，最大的影响是什么？

　　唐世定：最大的影响是1998年的房改——取消实物分房。

　　自此，房地产市场进入加速发展期，市场配置资源的作用逐步发挥，住宅建设成为国民经济新的增长点，居民住房消费成为国民经济新的消费热点。商品住宅的投资规模、开工面积、竣工面积和销售面积均快速增长，1998年全省商品房投资才143.7亿元，2008年已达到2000亿元，房地产市场与国民经济的联系日益紧密，房地产业成为国民经济的支柱产业。

　　记者： 1998年7月“全国城镇停止无偿实物分房”，这对房地产发展有什么影响？

　　唐世定：我以杭州为例子来说吧。这一政策实行以后，杭州率先停止实物分房，开始住房货币化分配。从此，杭州的住宅建设走出低谷，出现了新的重大转机，首度显示出住宅供求均衡的态势；杭州房地产企业拉开了深化改革的序幕，机制转换和体制改革成为开发企业生死存亡的关键；杭州的住宅小区物业管理也脱颖而出，数个小区在国家示范和优秀物业管理小区评比中榜上有名。

　　记者：我们知道，在1992年-2002年间，您正在浙江省建设厅担任副厅长，请问当时政府在为浙江的建筑行业、房地产发展、改善市民居住方面，都做出过哪些努力，取得了哪些成效？

　　唐世定：主要是在1993年至2000年，实施了城市住宅小区试点，推动了全省住宅建设水平迈上了一个新台阶。

　　此外，从1996年开始，省建设厅每年都组织举办房博会，有省房协等单位协办，现已经历了13个年头，举办了15届。通过展会为房地产开发商提供一个交易、展示的平台，为购房的单位和个人提供买房的方便，同时也促进了住宅品质的提高。

　　记者：浙江的建筑、房地产企业从全国来看，取得了哪些瞩目的成就？

　　唐世定：浙江独有的经济环境和浙商特有的企业家精神，造就了房地产品牌不可模仿的特色优势，这些优势在企业进行品牌拓展和延伸、企业做强做优的过程中，发挥了不可低估的作用，房地产企业的创新主要有理念创新、产品创新、服务创新、营销创新和管理创新。

　　记者：在房地产行业发展的同时，我们的保障房建设到现在投入有多大？解决了多少人的居住问题？

　　唐世定：拿杭州来说，近年来，杭州市住房保障的范围不断扩大，对住房保障的投入也逐年增加。其中2009年杭州预算共投入10.79亿元于住房保障，其中4.71亿元用于廉租房购置和租金补贴，3亿元用于危旧房改造。杭州市区人均住房使用面积从1997年的12.4平方米，上升到2007年21.6平方米，十年中人均增加了9.2平方米。

   （文/本报记者 俞亦赟） 
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