广州改革城中村改造模式 三巨头共建猎德村地王——中新网

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    广州改革城中村改造模式 三巨头共建猎德村地王
2009年06月19日 13:27　来源：广州日报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　广州市仅原八区就有138条城中村，城中村改造是广州城市发展过程中绕不过的一个“结”。一直以来，“大拆大建”是主要的改造模式，但像猎德村一样，仅靠卖地就能拿到46亿元改造资金，这对于大多数城中村来说，是可望而不可即的。有关负责人表示，广州城中村大部分也只能综合整治，有的村建筑保留珠三角原居民的特色，全部拆掉也可惜，不如着眼于城市更新，有力推进城中村和旧区改造。

　　据了解，广州将突破原有的城中村改造模式，把城中村改造与旧城有机更新，密切结合。

　　一直以来，猎德村改造被奉为广州城中村改造的典范。不过从近期公布的几个城中村改造方案来看，这些新的城中村改造模式与猎德模式都大为不同。从资金来源上看，与猎德模式引入开发商不同，槎龙村、猎德桥南四村等城中村改造都不引入开发商，而是通过自筹解决改造所需的资金。

　　另外，与猎德村改造整体拆迁的模式不同，最近几个城中村改造明显借鉴了花地村改造模式，将按照“搬积木”的形式滚动发展。据了解，花地村模式是多个地块进行“拆一建一补一”，即把一号地块的村民先临迁出去，建成新楼后，再把他们安置回来，同时也把二号地块的拆迁村民安置进来，跟着再拆二号地块，二号地块建好后，接着是三号、四号地块，以此类推。

　　荔湾区东滘村、茶滘村、黄埔区文冲村在改造模式上还有新的突破，将旧城有机更新的安置与城中村改造的融资密切结合，既解决了旧城有机更新改造的安置用地难问题，又为城中村改造提供了资金支持。

　　瓶颈：

　　拆迁与公建配套

　　曾参与深圳城中村改造的某大开发商表示，目前影响城中村重建改造项目推进速度的阻力，存在于村民、开发商和相关政策等多个层面。

　　虽然几乎所有城中村的村民都愿意进行重建改造，但也有少数村民盲目追求利益最大化，向房地产开发商漫天要价，开发商无法满足其要求，拆迁工作也就迟迟推进不了。制约城中村改造的另一个重要原因在于，相关部门希望通过城中村的重建改造，解决一些历史遗留问题，在有限的土地上，有可能过度要求开发商承担学校、医院、公园等大量的公建设施建设，这也会令很多房地产开发商望而却步。

　　针对目前城中村改造中存在的难题，有市场人士建议，拆迁工作应以政府为主导。既要维护好人民群众的切身利益，又要根据市场情况及时制定相应的政策规定，不要让开发商直接面对拆迁户。

　　建议：

　　一村一个补偿价

　　拆迁补偿既关系到老百姓的切身利益，又关系到开发商的拆迁成本和今后的开发利润，所以必须寻找利益的平衡点，制定统一的拆迁补偿标准。

　　建议由相关部门组织有资质的评估机构，对不同路段的城中村房屋进行评估，制订出各城中村房屋的评估价格，以这个价格作为拆迁补偿的统一标准，有了相对透明的标准，就使老百姓和开发商的心里都有了底。

　　作为广州城中村改造的典范，猎德村改造的一举一动都受到市民的关注。日前记者在珠江新城发现，用于安置猎德村村民的10多栋复建房住宅已建至五六层，沿着珠江新城临江大道展开，十分壮观，建成后的猎德村复建房将是珠江新城最大的住宅社区，大概有37栋高层住宅，不少还拥有一线江景。与此同时，珠江新城海安路上的石牌村两处回迁住宅也已落成。

　　珠江新城寸土寸金，而村民的回迁房又大多占据优越的地理位置，这使得一些人对这类农民房打起了主意，不少人更打听这类房子可否买来自住或者投资。在此提醒消费者，农民住房、宅基地房和小产权房，按照我国现行法律，非集体经济组织成员购买此类房屋，将无法办理房屋产权登记，合法权益难以得到�；�，有可能蒙受巨大的经济损失。因此，千万不要被这些房子表面的“平靓正”所迷惑，冒险出手会得不偿失。

　　三巨头联手共建猎德村地王

　　历时年半未打下一根桩

　　广州城中村改造虽向开发商伸出了“橄榄枝”，但须协调的细节还很多

　　在近日召开的城中村改造工作领导小组会议上，市领导表示“欢迎有实力、有信誉的开发商积极参与广州城中村改造”。这是广州首次正式就城中村改造问题向房地产开发商伸出了“橄榄枝”。

　　发展商曾被拒诸门外

　　有消息称，富力地产最近与广州市同和实业公司签订了《合作改造同和“城中村”项目框架协议书》，这标志着继猎德城中村改造后，广州又出现了发展商参与城中村改造工程。这当中释放的信号具有积极的意义，因为城中村改造必然会增加土地供应量，这对目前手头缺地的开发商而言，则有了新的发展契机。

　　早在2004年，政府相关部门在答复政协委员提案时曾表示，广州城中村的改造将拒绝房地产开发商的参与，而是坚持“政府不直接投资”、“不以房地产开发启动”、“谁投资、谁受益”的改造原则。因此，多年以来，地产商只能是广州城中村改造的旁观者。

　　猎德村地块争取年内动工

　　直到2007年9月29日，广州两大地产商富力地产与合景泰富联手以46亿元拿下占地超过11万平方米的猎德村城中村改造地块，才成为地产商参与城中村改造的首个突破口。后来，富力和合景又成功引入了新股东香港新鸿基地产加盟开发该项目。

　　但随后的开发进展并不顺利，自2007年10月16日猎德村砸下拆迁第一锤至今，“猎德村改造项目”还没有打下第一根桩。据了解，该项目迟迟不动工的原因之一，就是在动迁过程中遇到不少麻烦，其中最主要的原因之一就是“钉子户”不肯签订拆迁协议，此外，规划的调整也影响了预期的开发进度。有消息称，单是新鸿基就已经为该项目砸下了10多亿元的资金。

　　富力地产相关人士对记者表示，预计该项目今年内一定动工，可销售部分预计明年推出市场。 (记者 王荔珏 黄涛)

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直隶巴人的原贴：
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