- 不妨对二套房交易差额全额征税
上周五，住建部、央行和银监会发出通知，就商业性个人住房贷款中第二套住房的认定标准进行了明确的规范。在二套房的认定上，实行以家庭为单位，以“认房”为主，同时又辅之“认贷”。消息并不意外，但市场的反应还是非常迅速，一是今天开盘的股市受挫，大幅度低开50多点，说明政策对股市的影响继续发酵，投资者利益再次受损。二是有观点认为楼市拐点即将到来，房价下跌不可避免。
今天早上本报还有两条值得关注的消息，一条是截至昨晚7点，本市挂牌出售的二手房数量突破12万套，说明投机商们大概也意识到了此政策出台后未来房价一定会下降；二是成交持续低迷降至冰点，买家观望气氛更加浓厚，短期看来僵局似乎难以打破，买卖双方对峙还将持续。北京、深圳等地的楼市信息也显示，房价已经开始明显松动，本市外环线房价也开始下降，为避开新一轮楼市降价潮，开发商纷纷推迟开盘。
从4月17日颁布“国十条”到6月4日出台“认房又认贷”的二套房认定标准，政府花了如此大的气力，终于使未来楼市降价预期达到共识，接下来应该不会再有更严厉政策措施出台了，房地产市场似乎可以让政府松口气了。
回顾政府调控楼市的初衷，是维护房地产市场的健康发展，防止楼市暴涨暴跌。但从已经出台的政策看，降低房价成为了调控的目的，一系列政策出台后，降低房价的预期看似达到，但政策带来的负面效应是将合理的消费需求也一网打尽，虽然我们不能准确统计合理需求消费的数量，但这个时候持币待购的一定是合理需求者，统计显示在我国所有商品住宅的购买者中，三分之二使用按揭贷款。
高房价的源头首先是高地价，其次是刚性合理的购买需求和投机炒房者。从环节上看，政府最需要打击的是投机炒房者和处在高房价源头的 “土地王”，做到这一点税收政策似乎更能见效。投机炒房者的存在空间首先是有利可图，投机的利润就在于利用银行贷款赚取买卖差价，如果政府对买卖差价实行全额征税，或者更细一点，仅对二套以上的房屋实行，对第三套以上房实行全额付款�？此痘袒垢也桓页捶�。这样既可以堵住投机炒房者的空间，又不会影响百姓刚性合理的居住消费。
现行政策留下的担心有二，一是房地产市场降温的速度将加快，而且内涵也将发生变化。 “国十条”发布以来，主要一线城市商品住宅成交量大幅萎缩，但新房价格总体仍在高位，上周杭州还爆发豪宅疯抢的场面。去年房产市场火爆，开发商销售资金回笼量很大，因此企业暂时不差钱，尽管未来降价预期明显，但短期买卖双方博弈还将继续。
二是政策高压能持续多久，刚性合理需求的买家的耐心有多久，一旦平衡被打破，大量买方出手，即便是已经下降到合理价位的楼市，不知道会否再次被合理需求扳回原位。
本报评论员 李俊
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