- 时评：楼市调控“治标”亦需绸缪“治本”
二套房认定从严，虽不新鲜，但终归“靴子落地”。
日前，住建部、央行和银监会联合发文，对商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准进行了规范，明确二套房的认定不仅要以家庭为单位，还执行“认房又认贷”的严厉政策。
事实上，早在4月下旬，银监会就通过“放风”透露出“认房又认贷”，各商业银行大多就从彼时开始按照这个标准发放二套房贷，对楼市来说，已不是“空袭”，而是“定点爆破”。因此，二套房认定新政，着眼的更多是心理意义上的影响，通过对高房价的持续施压，以表明楼市收紧的基调不变，这本身就是最见效力的政策。在房产税难产的情况下，有助于打消人们对于政策能否一以贯之的疑虑。
目前看来，二套房认定新政对准的仍是投机需求，但应当承认，这也会对改善性需求造成“误伤”。然而，在政策执行层面普遍存在“跑冒滴漏”的现实下，政策惟有做到“一刀切”，才能达到政策制定者的初衷，所谓矫枉必须过正，应是此义。当然，在不同地方的银行、房产数据系统仍未有效联网的情况下，该政策仍有空子可钻，但缝隙越来越小已是不争事实，而炒房客当前恐怕也没有逆势对赌的信心。
不过，楼市调控遭遇顽强抵抗，这可能是大多数人始料不及的。调控伊始，人们多少有些“政策朝发、房价夕落”的乐观情绪，然而历经近两个月的僵持，在“史上最严”的调控政策面前，高房价依然没有松动。在本报与搜狐焦点网的一项网络调查中，有78%的网友对调控效果不甚满意，更有超过八成的网友认为调控效果低于预期。本轮楼市调控，信贷收紧是第一波，税费政策则是第二波，第一波调控汹涌、政策迭出，而第二波调控却有些姗姗，到目前为止只有清缴土地增值税这一政策出台。调控的艰难，凸显出这样一个危险的事实：房地产对中国经济的重要性确实让调控颇为踌躇。
我们看到，政府现在更多地还是依赖行政手段来挤高房价的泡沫，这种毅然决然的态度至今强有力地影响着市场的预期，“房价必降”只是时间早晚问题而已。不过，我们追求的不应该仅是高房价的短期跌落，同时也要着眼于实现房价的长期可接受。毕竟，拉抽屉式的调控每一次的成本都太高。短期来看，需要用政府意志将高房价摁住，对于这一点我们深信不疑；在中期来看，则要解决去年货币供应过度的问题，将流动性收回来，否则对于投资渠道有限的国内投资者，钱最终还是要投到楼市中的；而从长期来看，如何解决土地供给方面的“偏紧”也许才是最根本的方法。解决高房价问题，确实需要一种“风物长宜放眼量”的勇气。(韩哲)
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【编辑:林伟】 |
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