- 谁该为房价“不听话”负责
到底谁该为房价“不听话”负责？
在大家为这个问题吵嚷数年后，炮口似乎对向了炒房团、开放商、主管部委和地方政府。但请仔细琢磨，在现行的框架下，理论上并没有人需要为房价脱缰负责。而当没有人需要为之负责却都从中获益的时候，房价还有什么理由不涨？
先来看人人喊打的炒房团。一次巧合，恰与温州某地方媒体地产版负责人同桌吃饭，席间谈及炒房风，这位前辈直言，与其他媒体众口一词讨伐炒房不同，温州的媒体从来不认为炒房是错的：有买有卖，合同在手，税不少收，何罪之有？
开发商也喊冤。早在2006年，一位京城资深的开发商副总就大为感慨，出门都不敢说自己是搞房地产的，开发商的社会形象糟糕至此可见一斑。多年来，开发商确实爱搞小动作——捂盘囤地、改规划、建豆腐渣。但说起高房价，“也是被逼的”。今年两会上，全国政协委员、广州富力集团老总张力就表示，以前土地成本只占售楼进账的20%，现在占到了60%～70%。现在政府卖地利润高达200%，而开发商的利润只有10%。
不少人觉得住建部作为主管部门应该负责。确实，住建部的官方网站上明确表述“承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任”。但该部副部长郭允冲日前在政协分组讨论会上叫苦不迭，直陈住建部在调控房价方面几乎无招可用：“土地归国土部门，税收在税务部门，金融在银行部门”。言下之意，没有实权如何负实责？
如此形成了怪逻辑，名义上的房地产主管部门却恰恰没有调控的抓手。住建部能够做的，主要是公积金管理，制定保障房计划(但也缺乏资金保障能力)以及监管房屋面积、容积率等。但众所周知，对于资金为王、土地为王的房地产行业来说，信贷等金融手段和土地市场调控才是市场最为关注、杀伤力最大的手段，住建部在监管房地产行业时身份确实有些尴尬。
地方政府对于房地产更是态度暧昧，土地财政收入、纳税、就业、市政形象工程，条条都与房地产挂钩，更与官员晋级考核挂钩。至于房价的稳定从来都未曾位列地方官员工作的重点。向GDP负责的地方官员又怎么会为高房价负责呢？
问题就出在这里。
梳理2005年来房地产调控的关键词，年年都强调稳定，甚至曾经用过“遏制”这样的词语表述抑制房价的决心，但房价“越调越高”。中央政府指令未能达成，该问责谁？
与发生安全事故有主管领导引咎辞职、地区经济发展不利地方官难以升迁相比，我们似乎从来没听说过有官员因为地方房地产调控“失职”而受到影响。
哪怕在既定政策执行过程中，有关部门放任不作为也未见受到惩处。法无威不严。诚如住建部部长姜伟新所言，房价关系稳定。在房价问题引起越来越多民众的关注之时，即使不需要出台新政策，对既定政策法规也应认真切实执行。对无法完成上级既定的调控任务，对辖区内违规行为“睁眼瞎”的失职行为应出台规范，加以处罚。归根结底，得有人负起责来。
幸运的是，在姜伟新部长前几日新闻发布会中，有一句被媒体忽视的信息，“目前中央已经给各个地方下达任务，地方政府有加快保障性住房建设的任务，有解决房价过高、上涨过快问题的责任”。
当解决房价过高、过快上涨与一个实体的责任切实结合在一起之时，这一矛盾或许才有破题的希望。尽管我们不知道这个责任将来如何负，短期内是否负得起来，是否会真正遏制房价非理性上涨。但是有人负责，我们就可以期待。 （蔡宗琦）
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