资金有压力 廉租房就该“变通”租售并举？——中新网

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    资金有压力 廉租房就该“变通”租售并举？
2009年09月03日 10:58　来源：中国产经新闻　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　据《第一财经日报》报道，为了缓解大规模建设廉租房的配套资金不足压力，福建、甘肃、河南等地开始探索廉租房“共有产权、租售并举”政策，即通过出售廉租房的部分产权回笼资金，以便再次投入到新一轮的廉租房建设中。

　　“廉租房如果可以出售，它还是廉租房吗？其性质已经发生了改变�！北本├砉ご笱Ч芾砭醚г航淌�、房地产专家周毕文在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。顾名思义，廉租房就是只租不售、以低廉租金给低收入人群的公共住房。

　　我国2007年12月施行的《廉租住房保障办法》规定，廉租房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。这两种方式，都需要地方政府承担具体责任，而较低的租金也不足以维持廉租房的循环。在地方保障性安居工程建设如火如荼之际，地方的资金压力尤为强烈。

　　8月6日，甘肃省住房和城乡建设厅副厅长郭明卿在新闻发布会上表示，今后3年该省廉租房建设的最大困难是，各级政府配套资金的压力太大。为此，甘肃省政府于4月25日出台了实施廉租住房共有产权管理的相关政策。

　　实际上，早在2008年贵州安顺就已经开始进行全国首个廉租房出售试点。目前，福建、吉林等地已经正式实行廉租房租售并举的政策，出售比例一般不高于当前该地廉租房总量的50%。

　　“地方财政紧张不应该是改变廉租房属性的理由�！敝鼙衔谋硎�。合作建房发起人、合作蓝城公司董事长于凌罡在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，廉租房，是政府以补贴形式帮助社会最贫穷的10%~20%家庭实现居者有其屋的一种福利补贴政策，这是政府不可推卸的责任和义务。

　　于凌罡认为，廉租房制度经过大量的实践证明，是政府解决最穷的10%人口住房问题时，最高效和最公正的方式。他举例说道，以北京市为例，如果政府以每平方米5000元的标准，招募专业机构建设每套30平方米的廉租房，给专业机构8%的年收益，每套房屋的月租应为1000元，而政府补贴其中的50%，也就是只按照每月500元收取承租人的租金，则政府只要拿出6000元，就可以解决一个困难家庭一年的居住问题，即便这个补贴范围覆盖100万家庭，政府也只有60亿元的财政负担，效率之高，远非经济适用房和两限房能比。

　　“因为廉租房是不得出售和转租的，接受补贴的家庭，必须居住在廉租房内，否则就无法享受政府补贴，不像经济适用房或两限房那样出现富人通过权势，抢占穷人补贴的情况�！庇诹桀副硎�。

　　诚然，廉租房的启动建设，需要投入大量的资金，但廉租房出售并不是解决廉租房建设资金的唯一方法。周毕文认为，廉租房建设并不是要求一下子解决所有困难群体的住房问题，资金不够，可以缓步建设，逐步解决。同时，可以增加投资主体，允许更多的投资主体进入廉租房市场。

　　于凌罡则表示，可以通过官方机构和民间力量来提供廉租房。国外很少有政府直接投资廉租房的。所以，目前国内的廉租房制度也只是刚刚开始，完善廉租房制度，特别是向先进国家学习，承认政府的义务，并利用民间力量，是构建和谐社会的必要步骤，廉租房制度的覆盖面，以及操作方式，当然要不断地创新和完善。

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