时评：廉租房“连租带售”算怎么回事？——中新网

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    时评：廉租房“连租带售”算怎么回事？
2009年09月02日 10:00　来源：北京商报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　廉租房，这“廉”可以是相对的，但“租”可得是绝对的。然而眼下，廉租房“挂羊头卖狗肉”正在国内一些地方变成现实。

　　前天有媒体曝出这样的消息：为缓解大规模建设廉租房的配套资金不足问题，包括福建、甘肃、河南等在内的十多个省份正积极探索廉租房“共有产权、租售并举”。

　　而昨天又有媒体进一步报道说，地方政府未必是因为“很差钱”才热衷于把廉租房卖出去。以河南郑州为例，2008年该市土地出让净收入是46个亿，而建廉租房的支出仅为5809万元，只占其卖地收入的1.26%，完全不符合“土地收入10%用于建廉租房”的国家规定。但与此同时，从去年起到今年6月份，郑州仍然拿了共计6000多万元的廉租房中央投资补助金。

　　按最新调研数据，现在中西部地区建廉租房成本大约是1200元-2000元/平方米，其中中央给补300元-400元/平方米，地方政府建廉租房，确实得靠自个儿配套剩下的2/3还多的资金。但问题是，现在不少地方的卖地收入别说拿出10%、就是拿出5%建廉租房也绰绰有余，但就是因为地方政府“不配钱、不供地”，导致包括廉租房在内的保障房开工量极低，只看到计划呼呼报上去但看不到房子在哪里。实质是，地方政府一手以廉租房为名套取中央的补助金，一手又以“租售并举”为名卖房变现，把财政包袱直接给甩了出去，不但不投钱少投钱甚至还要多少赚点钱——当然，能买到廉租房的人(想想看，这种房子比经济适用房还便宜)，多半不是那些连按市场价租房都租不起、原本指望租廉租房的人，而是一些“特殊”的人，比如身份证号是18个“0”或者18个“1”。

　　正像许多人说的那样，建廉租房钱是问题，但绝对不是一个除了“卖”就解决不了的问题。比如地方政府可以推出一些必须配建廉租房的商品房用地；比如可以拿建成的廉租房做抵押到银行贷款，也能筹到下一步的建设资金；再比如可以租赁市民的老房子再以低点儿价格租给困难家庭，地方政府只要补足其间差价就可以。关键是地方政府要愿意，要愿意接受廉租房不会带来经济收益不会大赚一笔，要愿意接受这届政府勒紧腰带投入建设、下届政府坐收租金，要愿意接受包括廉租房在内的保障房大量上市对商品房市场产生一定冲击——这一切，都是为了社会的稳定。

　　保障房是个稳定器，但这个稳定器不能如此随意地被一些地方摆弄过来摆弄过去。不能在房地产市场和土地市场低迷的时候，大建保障房拉高开工量跟GDP，以上两个市场刚一回暖立刻想着怎么才能多些商品房项目、少些保障房项目，怎么才能有更高利润率、更多土地出让金。不能把要建多少多少保障房写在报告里、向上头要钱要政策，而一转身就想着怎么变着法儿创新，怎么把廉租房由租变售、怎么偷工减料把经适房的建筑成本降低、怎么抬高限价房的价格让它跟商品房一样不便宜……如果这样见天打保障房的主意，那保障房就不是中低收入群体的保障，而成了地方政府的工具。

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