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“夹缝”中的限价房 怎样让百姓的期待不落空?
2007年05月08日 14:20 来源:新华每日电讯


    图为北京某住宅小区居民楼。北京市建委负责人日前透露,2007年,北京市将新开工建设300万平方米“两限”(限户型、限价格)商品房、200万平方米经济适用房、30万平方米廉租房,以解决住房困难群众的住房难题。同时,还将建立全市统一的住房保障领导机构,并配备专职工作人员,负责“两限”商品房、经济适用房和廉租房建设和分配管理。住房保障工作实行三级管理,以区为主,市、区县和街乡三级政府共同承担住房保障工作责任,并将住房保障工作作为考核区县政府目标责任制的一项重要内容。 中新社发 马小刚 摄


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  对于买经济适用房排不上队、买高价商品房又无能为力的普通老百姓而言,限价商品房无疑是房地产调控以来最为期待的事情。

  漫长的等待后,近期北京、广州、成都等一些城市的老百姓终于看到了揭开神秘面纱的限价房。一系列追问也随之而来——限价房所“限定”的价格比市场价究竟便宜多少?有多少中低收入家庭能买到限价房?

  处在保障性住房与商品住房“夹缝”中的限价房

  2006年5月国务院办公厅转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。作为“国六条”的配套细则,《意见》明确提出:“要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用房)和廉租住房的土地供应,其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%;土地的供应应在限套型、限房价的基础上,采取竞地价、竞房价的办法,以招标方式确定开发建设单位!币虼,限价房可以简单地概括为“中低价位、中小套型普通商品房”。

  虽然“限房价”“限户型”等字眼让中低收入百姓分外期盼,但限价房的推出过程却一波三折。

  中国人民大学公共管理学院副院长、土地管理系教授严金明认为,限价房既区别于保障福利房,也不同于一般的商品房!凹纫擞眉苹侄蜗薅ǚ考,让中低收入家庭承受得起;又要遵循市场运行规律。限价房定位的这种特殊性和矛盾性增加了其操作的难度!毖辖鹈鹘淌谒。

  2006年底,限价房在广州、成都、杭州、青岛等地陆续出炉。今年4月,具有标杆意义的北京限价房地块招标的高调推出,让苦苦等待的北京市民顿感“眼前一亮”。

  处在保障性住房与商品住房“夹缝”中的限价房,虽然最终走到房地产市场调控的前台,但围绕限价房的各种争论并未尘埃落定,限价房政策的相关细节也有待进一步细化。

  普通百姓买得起限价房吗?

  舆论关注的焦点首先是限价房定价是否合理;谎灾,普通百姓买得起限价房吗?

  以北京推出的限价房为例,首批限价房将比当地同质普通商品房平均价格下降10%-15%。其中,西三旗地块标书明确,项目平均销售限价为6350元/平方米。而目前该区域普通住宅售价已基本达到8000元/平方米,这样这块限价房比周边项目便宜2000元/平方米左右。市民陈军在接受记者采访时说:“每平方米便宜2000元,降价幅度还是比较大的,能够在一定程度上缓解中等收入家庭的购房压力!钡谀呈乱档ノ还ぷ鞯耐醴嫉幕耙驳莱隽艘徊糠质忻竦墓鄣悖骸懊科椒矫6350元,太贵了,我仍然买不起。如果限价房的定价应该以中低收入居民的承受力为标准,现在这样参照周边商品房来定价,那不等于承认了高涨房价的合理性吗?”

  焦点之二是限价房的申购资格问题。也就是说,普通百姓买得到限价房吗?

  由于此前经济适用房暴露出的购买资格审核不严等问题,使得人们对限价房的资格审核存在担忧。房地产独立评论人顾海波认为,限价房等保障性住房的需求巨大,但供应量却是有限的。如果不能清晰认定购买对象,就很可能滋生腐败。

  据了解,目前,广州、北京等对限价房购买资格的要求还仅限于本市户口、中低收入家庭优先等笼统规定,具体细则仍在制订过程中。

  焦点之三是限价房的质量问题。即普通百姓买了限价房后住得好吗?

  由于限价房政策对开发商的利润有所限制,曾有舆论认为“中小开发商可能更感兴趣”。但北京首块限价房用地招标现场却演绎了一场地产大鳄的激烈角逐,对此市民陈军不无担心地说:“资本的逐利性决定了开发商追逐高额利润的本能,限价房缩小了开发商的利润空间,开发商会不会通过偷工减料来降低成本,会不会因此带来产品质量问题?”对此,严金明认为限价房不仅需要政府在质量监管上严格把关,而且要让限价房的购买者全程参与工程质量监督。

  让政府的归政府,市场的归市场

  据了解,北京今年将开工建设300万平方米限价房,而北京市相关部门的统计资料显示,近几年北京商品住宅的年均销售量为4000万平方米左右。这样看来,在住房供应总量里,限价房的比例还不到10%。

  严金明指出,目前,限价房还处在探索阶段,推出的数量、比例都不大,效果也是有限的,因此还不能说是一种很成熟的房地产市场调控手段!暗梢钥隙,随着限价房数量、规模的不断扩大,会有越来越多的中低收入家庭,通过这一惠民政策实现安居梦想!毖辖鹈鹘淌谒。

  顾海波则认为,限价房不是孤立的,是整个住房体系中的一个有机组成部分,必须放在整个体系中来全面考量。限价房只是拉近了房地产市场与普通老百姓的距离。要真正解决广大普通百姓的自住住房需求,显然还有不少路要走。

  财经评论人士余丰慧认为,建立政府负责下的多层次住房建设和供给,鼓励自住性为主的住房消费需求,是中国特点的住房建设和消费模式的核心内容。在解决百姓住房问题上,政府负起低收入者的住房责任,政府协助解决中等收入者的住房,高收入者完全进入商品房市场解决住房问题。

  “让政府的归政府,市场的归市场,这也许才是解决我国百姓住房难、高房价的治本之策!庇喾峄鬯。(董素玉)

 
编辑:王菲】
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