一场由八个部门联合、旨在重点打击房地产领域各种违法违规行为的专项整治行动将从4月下旬起全面展开。近日,建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、国家税务总局、国家发改委以及工商总局已完成相关分工部署。
根据已经作出的部署,除了房地产开发企业,涉及到项目立项、土地取得、规划审批、预售许可等领域的政府相关职能部门以及工作人员也将被纳入重点整治范围。而今后在排查和群众投诉举报中发现的案件,将直接与监察机关、检察机关“挂钩”?蠢,政府高层也意识到,要想真正改变我国房地产行业呈现出的纷杂乱象和潜藏着的种种隐患,隔靴搔痒是不行的,必须出“重拳”。
事实上,房地产行业整治之风在去年就已吹起。2006年年初,中纪委发出《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,与房地产行业相关的“工程建设”、“土地出让”被列在治理商业贿赂行为六大重点领域之中。时隔一年,八部委又联手“亮!,其规模和力度可谓前所未有。
从另一个角度看,整治之风一阵紧过一阵,也表明房地产领域的确是目前商业腐败、权钱交易的“重灾区”。那些幕后的“灰色交易”、“黑色交易”直接或间接地导致了房地产行业“妖风”阵阵、迷雾重重:某些楼盘内部低价销售;某些职能部门官员拥有多套豪宅;一些职能部门打着“绿色通道”的幌子,办急事就要多出钱;而即使是土地全部实行“招拍挂”制度之后,一些黄金地块的出让中依然出现为开发商“量身订做”招标文件、神秘公司“陪标”等现象。
应该看到,乱象的成因是复杂的——其一、房地产行业涉及面广,不仅受各地房地局主管,规划、质监、消防等部门也都是“婆婆”,容易孳生权力寻租;其二,房地产行业开发周期长,施工、预售环节还存在法制法规不健全的问题,而这些年国内房地产行业成为高利润行业,一些不法房地产商人也愿意“以小博大”,即通过贿赂相关部门相关官员来换取更大的商业回报。其三,当然也是由于职能主管部门的少数官员经不起诱惑,搞官商勾结,从而严重影响了行业的健康发展。
现在,“重拳”即将挥出。对于那些心术不正的商人和官员来说,这样的形势、这样的信号应该足以让他们意识到加强自律的重要性。当然,一旦仍有人“顶风作案”,我们也希望“重拳”能真正打中其要害,而不是摆摆样子。(刘畅)