央视：楼市调控新政特点系“强调问责”
《新闻1+1》2010年9月29日完成台本
——将房价调控进行到底！
主持人(董倩)：
欢迎收看《新闻1+1》。
关于房地产市场的《国十条》出台已经将近半年了，马上又要迎来“金九银十”的售房旺季，接下来的房地产调控政策将何去何从呢？人们从今天的《新闻联播》中似乎可以找出答案。
(播放短片)新闻联播片段
主持人：
这是国务院相关的部委为了落实国务院的10号文件这些政策的一个汇总，从这个政策汇总里面你分析出什么样的特点来了没有？
白岩松(评论员)：
其实我们是和观众朋友一样，在两个小时之前的《新闻联播》中段的时候知道了可以叫房地产调控的又一番新政。因此通过这两个多小时的琢磨和观察，似乎可以得出两个观察的方式，或者说一种结论。第一种，这是一个更精确制导的，几乎不留缝隙的房地产调控新政。
主持人：
为什么这么说？
白岩松：
为什么这么说呢？因为看似仅仅短短才5条，从新闻的角度并不长，但是针对了中央政府的职责、地方政府的改变、商业银行的谨慎、然后房地产商的约束、投机者更高的门槛、消费者消费住房观念的改变，甚至连房产的经济机构的相关的一些违规的东西，都被列入其中，你几乎再看不到缝隙了。因此这是一个精确制导的更严厉的调控政策。
第二种解读的方式是，这5条里头包含着鼓励和禁止的两部分。比如说鼓励什么呢？像类似中小套型，还有中低价位，还有租赁性住房、经济保障房等等，它的不管是土地，还包括房产的供应，都采用了更宽松的，像贷款、政策方方面面的支持，这属于鼓励性的。但是在整个这5条里，这个占的比例并不是很大，但是态度很坚决，更多的是禁止。包括第三套的房贷，包括各地要出台细则，针对购买更多套数等等。所以看似很短，但是精确制导。
主持人：
我不知道你怎么看这个时间点，因为今天是9月29日，还有一天就要进入到十一，为什么在这样的时间。
白岩松：
我想首先要回到《国十条》，因为这个也是从《国十条》进一步的实施细则去进行的�！豆酢肥鞘裁词焙蚍⒉嫉哪�？是4月17日，北京的三个地王是什么时候出现的呢？3月16日，也就是3月16日的三个地王引发了整个媒体，包括公众的一种对房地产市场更大的担心，到了4月17日的时候《国十条》出现了。到现在为止运转不到半年。
第一个，实施有了一定的效果，但是离预期似乎还有一定的距离。
第二个，老百姓对房地产市场，包括房价过高的这种情绪依然存在，并没有一个很大的下滑，不满的因素依然很多。
第三个，局部地区出现了所谓房地产回暖的状况，又开始出现了这种日光盘，很多地方开始出现了日光盘，刚一开盘就卖出去了。不过这一块儿我要插一句话，这次的回暖并不是说一下子又回到了历史高位，或者说创新高，其实这个价格相对来说并没有在很多地方都回到了更高的位置，而是由于促销，包括特定的季节等等很多因素，但是给人们的一种感受是又出现回暖了。
第四，我想也很重要，就像你说的，距离十一黄金周只有一天的时间了，按理说有很多人觉得这样的政策应该明天晚上出台才对，对吗？因为明天还有证券市场的开盘。但是黄金周又会迎来一个房地产销售的旺季，这个时候新政的出台，会让消费者包括各个方面更加理性地去看待这个销售的旺季。
主持人：
我们不妨看两个细节，就是今天这样一个通知和《国十条》的一个区别，很明显的一个，就是当说到第三套房的时候，在《国十条》里面有定语，就是说商品住房价格过高，上涨过快，供应紧张的地区要第三套住房，商业银行要暂放。但这一次没有这些定语了，就直接就是商业银行暂停发放第三套的贷款。
白岩松：
这个全国性的概念在这5条里头其实好几个地方都显现出来。在第三套住房严格的不发贷款这方面几乎是全国一盘棋了。但是请注意，这里耐人寻味的依然有“暂�！闭饬礁鲎�，究竟什么时候把这个“暂”去掉，还是变成“不�！绷耍鞘橇硗庖换厥�，但是依然留了一个“暂�！�，为未来的发展留下了空间。但是显然，第三套以上的住房贷款已经不能再发放了，而且它的第一套和第二套的比例，第一套调整到30%以上，第二套就要到50%以上，最重要的一点，针对它的投机者，或者说是炒房者，已经明确有了规定，各地对不能提供一年以上当地纳税证明，或社会保险交纳证明的非本地居民，就不发放买房子的贷款了。比如大家说温州客，或者说山西的煤老板等等，想去北京或者去杭州去买房，但是你不是当地的居民，你不能提供这样那样的证，就不能再炒房了。
主持人：
这是第三套房�；褂幸桓鏊�，就是按照以前《国十条》说是要加快研究制定，现在叫做加快推进了。
白岩松：
对，我觉得在这样一句话里，其实在之前的半个月里头，在证券市场里头房地产的相关的股票已经进行了一定幅度的，甚至不小的下滑，那就是有很多的传闻就在说，大约国庆前后有可能推出房产税的试点，大家议论房产税也很多了。但是在今天的第三条里这句话是格外让人关注“加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国”。
在这样一句话里，我们要格外关注哪两个词呢？一个是前面的“加快推进”，也就是说对房产税的试点不是不着急，而是要着急了。而且要变现，要推进了。第二个是“扩大到全国”，这个跟以往很多，包括圈内的人士，包括媒体关注来说不太一样。过去人们会认为是北京、上海、广州、深圳，包括海南等等进行试点，这些热点的地区，但是现在显然讲话要扩大到全国。它提供了一个路线图，不过在这儿还要再说上一句话，毕竟在这一点上现在还没有相关的细则，还需要接下来进一步地观察。我觉得等到真正的房产税的试点的一些细则出来了，我们解读的空间才更大，因为这里毕竟还停留人们的一些疑问。什么样的疑问？新人新政策，老人老政策，以前买了很多套房的人收不收？还有，是不是按套收？还是按它的面积？还是房子跟地的这种结合？恐怕不会像大家想象的那么简单，因为牵一发而动全身的一个改革试点，恐怕在这个领域里头，我们去要等待接下来的更细的实施细则。
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