保障房9月加紧开工力求年底建成率60%

2010年09月22日 16:07　来源：南方周末　

　　住房和城乡建设部网站9月20日消息显示，截至目前，今年保障性安居工程已完成投资4700亿元，占全年计划的60%。截至8月末，廉租房、经济适用房、公共租赁房等保障性住房已开工220万套，占全年计划的75%。住建部要求，各地9月底前必须实现100%开工，年末建成率要达到60%以上。

　　消息还称，截至目前，中央财政今年为住房保障设置的692亿元专项补助金已经全部下达。有关部门负责人日前表示，当务之急是加快将已筹集资金落实到具体项目上。同时要进一步明确对保障性安居工程的税费减免政策，探索统筹使用各类保障性住房补助资金。

　　2008年底，住建部提出了3年9000亿的住房保障计划。据新华网当时的报道，住房和城乡建设部副部长齐骥表示，今后三年内要新增加200多万套廉租房、400多万套经济适用房，并完成220多万户林业、农垦和矿区的棚户区改造工程，总投资将达到9000亿元。其中廉租房方面约投入2150亿，经济适用房投资6000亿，棚户区改造投资1000亿。

　　住建部消息显示，2009年，全国实际建成廉租住房以及经济适用住房、改造棚户区住房和农村危房共400余万套。

　　今年是该计划进行的第二年，住建部9月20日的消息称，今年国家确定建设保障性住房和各类棚户区改造住房580万套。而截至8月末，廉租房、经济适用房、公共租赁房等保障性住房已开工220万套，占全年计划的75%；各类棚户区改造开工190万套，占全年计划的65%。

　　《21世纪经济报道》称，从今年6月份开始，国务院召开了一系列督促保障性安居工程建设的工作会议。

　　9月17日，国务院召开加快保障性安居工程座谈会，住房和城乡建设部部长姜伟新在会上做了发言。

　　据接近住建部的人士向《21世纪经济报道》记者透露，虽然8月底全国保障性安居工程计划开工的开工率达到了75%，但是从数据上可以看出，前7个月增长比较慢，8月份增长比较快。

　　即使就75%的开工率而言，也存在结构不平衡的问题。目前，东部地区有的城市已经提前完成了保障性安居工程任务，而中西部地区仍有部分城市比较落后，有些地区完成率不到50%。

　　对于分析保障性安居工程推行不力的原因，9月17日召开的住房保障促进会议指出：首先，部分地方政府认识不足，不积极；第二，有些地方等财政资金到位才开始立项，耽误了推行进度，应该先立项再等钱；第三，中西部地区缺钱。

　　8月底开工率才75%，要在9月底实现100%的开工，年末实现建成率60%，无疑是一项艰巨的任务。

　　住建部在9月17日的工作会议上，也给地方政府出了两张牌：要么加快建设，到年底将获得奖励；要么进度缓慢，年底将被通报。到年底根据地方完成的情况，中央财政可能将拿出约100亿元的财政资金进行奖励。

　　此外，业界人士发现，在17日的会议上，住建部部长姜伟新的讲话中涉及房地产市场调控的内容并不多，而且主要强调加强对市场回暖情况的跟踪研究，以及对信贷等政策的跟踪分析研究，并未像往常一样提及下一步工作部署。

　　业界人士认为，继续观察、落实调控政策效果，暂缓出台新的调控政策，能让地方政府集中精力做好保障性安居工程工作，也是一个各方都能够接受的结果。

　　另据《上海证券报》报道，目前各地正抓紧编制中长期保障性住房建设规划，全国性的“2010—2012保障性安居工程建设规划”将于近期公布。

　　据住建部6月份的部署2010-2012年保障性住房建设规划和“十二五”住房保障规划编制工作的要求，省级2010-2012年保障性住房建设规划要确保于2010年6月30日前上报住房城乡建设部等部门，各级2010-2012年保障性住房建设规划要确保于2010年7月底前向全社会公布，各级“十二五”住房保障规划要确保于2010年9月底前编制完成。

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