保利违建别墅岂能一罚了之

2010年09月16日 10:28　来源：中国经济时报　

　　在广州珠江边，保利违法建设85栋别墅，相关部门罚款167万元后成为合法建筑，平均�？畈坏搅酵蛟�。近日，广州保利西海岸别墅项目“合法化”引起舆论广泛关注，其背后隐藏的许多问题值得深思。

　　为什么是保利？在人们的印象中，大企业特别是中央企业，法律意识比较强，经营行为应该比较规范，因此许多人想不明白，作为国务院国资委管辖的央企，保利为何敢在光天化日之下，在珠江边明目张胆地违法建设别墅？在这之前，有关部门为何没有及早觉察，等到别墅盖起来后仅每栋罚款不到两万元草草了事，这其中是不是有说不清道不明的猫腻？诸如此类的问题使这起案件愈发扑朔迷离。

　　众所周知，从2003年开始国家就明确要求严禁供应别墅用地，但是事实上许多地方把关不严，变相出让别墅用地现象比较普遍，以致事隔7年之后的今天，别墅项目仍如雨后春笋般出现。

　　同样值得关注的是，按照监察部和国土资源部等部门颁布实施的《违反土地管理规定行为处分办法》(即15号令)等有关法律法规规定，土地违法行为严重的，要对县级以上地方政府主要领导或其他负有责任的领导进行问责，追究相关责任人员的责任，构成违法犯罪的，须移交司法机关立案查处。但是从公开的报道来看，保利违法建设别墅这起案件，非但没有相关责任人员受到牵连，而且广州市规划局官员还主动站出来替保利说话，保利西海岸别墅项目因此得以顺利“漂白”。

　　有媒体报道称，保利西海岸别墅项目土地成本仅为每平方米54元，拿地成本之低超乎人们想象。本来在未办理相关手续的情况下，擅自建设别墅就是属于比较严重的违法行为，其合法化的过程又进行得如此顺利，实在是匪夷所思。

　　难怪有人认为保利很“牛”，同样在广州，类似的违法建筑许多都被推倒，相关人员受到严厉查处，保利此次顺利过关，或许与保利的背景不无关系，但也可能与个别官员网开一面，官商合谋有关。

　　需要指出的是，房地产市场存在暴利，而其中，别墅市场利润更是大得惊人，这也是为什么近年来各地不惜铤而走险，违法违规建设别墅之风此起彼伏，难以消停的根本原因。

　　但是作为央企，保利除了要遵守各种现行法律法规外，更应该多一份社会责任，以维护法律的尊严和房地产市场的秩序，从这个意义上来看，保利践踏法律的行为本身是给央企摸黑，而央企是全国人民的，等于是让全国人民难堪。

　　现在，人们无法知道保利为何敢违法建设别墅，无论个中原因如何，保利的这种行为都是与其身份极不相称的，监管部门更应该反思。

　　试想，保利这样的央企都敢拿法律不当回事儿，带头违法，而且只是简单�？盍耸拢シǔ杀居趾艿�，以后在这一极坏的示范效应影响下，不排除效仿者更加肆无忌惮，胆大妄为。

　　法律面前人人平等，保利也不例外。因此，打击违法建设别墅这样的有令难止的顶风作案行为，不光要加大经济处罚力度，同时还要坚决追究相关责任人员甚至地方政府领导的责任。

　　只有这样才能从根本上遏制违法违规建设别墅事态的蔓延，如果只是轻描淡写地一罚了之，恐怕今后仍将是“按下葫芦浮起瓢”。周雪松

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