京沪杭深四大热点城市保障房进度调查(2)
“已开工的项目建设进度正在加快，配售试点工作已经经过了两轮审核公示，基本完成公开摇号和选房程序�！鄙鲜鋈耸客北硎�，下一步工作重心将外延至郊区，准入标准同样将放宽。
在上海市各类保障房中，公共租赁房诞生时间最迟，但在2010年成为热点。上海市房管局为此制订了《本市发展公共租赁房的实施意见(征求意见稿)》，“着重解决青年职工、引进人才和来沪务工人员等常住人口的阶段性居住困难�！�
这份《实施意见》的参照标准是住建部等七部委颁布的《关于加快公共租赁房的指导意见》，尽管上海未能及时出台地产调控细则，但在公租房建设方面并未落后。
房管局人士表示，该《实施意见》已向社会公开征求意见和建议，并根据反馈情况、结合住建部的意见进行了修改�！笆姓谏笈坏┩瓿山桨洳际凳��！�
但对于公租房的质疑声也同时出现，上海知名地产评论人蔡为民对《财经国家周刊》记者说，公租房在短期内根本不能纳入到保障房体系中�！八睦丛词鞘裁矗又醒氲降胤矫蝗怂档们宄�；其次，公租房的租金也仅仅略低于市价�！�
复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰也认为，与经适房和廉租房相比，公租房建设将成为上海的难题。
陈杰对《财经国家周刊》记者表示，上海经适房融资模式已经成熟，廉租房起步也比较早�！吧虾Ｔ谧式鸪湓Ｊ保展毫艘恍┝夥�，这方面的试点还是比较靠前的，公租房的资金缺口却很大�！�
在蔡为民看来，政府只是要把保障房这张饼做大，但建设速度过慢，导致保障房在数量上无法对商品房形成冲击，并不能抑制房价�！爸挥姓嫉饺梢陨系牧�，才可能对市场产生影响�！�
此种看法同样为一些企业所认可。上海某国企战略发展部人士告诉《财经国家周刊》记者，短期内，保障房供地会压缩商品房供地的空间，蛋糕被越切越小之下，只能导致房价再上涨。“更重要的是，保障房用地低价卖出后，政府收入却不想减少，只能在别处收回来�！�
若按照此种说法，保障房建设与平抑房价之间形成悖论。蔡为民的建议是，严格保证保障房的数量和建设速度�！暗却罅扛招孕枨蠖寂艿奖Ｕ戏渴谐∩先ィ唐贩渴谐〖词狗趴膊换崾Э��！�
制约建设速度的还有资金。陈杰是盘活公积金的支持者，并参与了今年住建部的调研。但据他统计，“上海现在很难说有沉淀公积金。比如2009年，吸进来大概200亿，但贷出去500多亿�！�
北京：质、量平衡之忧
与历次调控相似，北京仍旧吸引最多关注的目光，北京市关于2010年保障房建设的各项规定，也早已在2月21号出台。
按照此规定，2010年，北京将新开工建设和收购政策性住房13.4万套。同时，各类政策性住房用地将占全市住房供地50%以上。要完成此任务，最大的悬念在于供地量可否跟得上。
在北京市国土局的规划中，2010年计划供应住宅用地不低于2500公顷，按50%的比例测算，保障房的供地将至少达到1250公顷。
同样的计划数字在2008年为700公顷，2009年为850公顷，但均远未完成计划目标。
而2010年的一个变化是，住建部在5月分别与各省区市签订“军令状”，以督促其完成年度保障房建设目标。
8月21日，李克强在江苏常州主持召开“加快保障性安居工程建设工作座谈会”。在此次会议上，华东、华北11省区市负责人分别做了报告。
在谈及北京保障房进展时，北京市负责人说，截至目前，北京市保障性住房开发投资214亿元，供应土地1123公顷，新开工11.6万套，竣工2.3万套。
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【编辑:林伟】 |
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