公租房重庆模式：能否复制？是否顶用？(2)
公租房用地资金“重庆模式”
由国企融资，以租金付利息，本金“内部消化”
今年2月28日，元宵节当天，重庆市第一个公租房项目“民心家园”破土动工。该市国土房管局介绍，从今年起的三年内，每年建设1000万平方米，往后几年视社会需求，再建1000万平方米或更多面积的公租房；到明年上半年至少可解决35万人的住房问题。
这么大手笔的建设，重庆怎么做到的呢？该市国土房管局负责人解释，重庆的公租房由国有企业持有产权，今年首批建设的公租房由其旗下的地产集团、建工集团、城投公司和一家国有大型建筑企业共同推进。
据了解，上半年开工的6个片区(可供应750万平方米公租房)，都是利用之前已储备的土地。重庆市政府从2002年开始进行土地储备。该市2003年成立了重庆地产集团，负责政府土地储备有关工作。黄奇帆曾透露，目前重庆主城用于城市建设的500平方公里用地中，有300多平方公里是政府储备的土地。
土地不成问题，建设资金怎么办？除了中央、重庆市政府的拨款，重庆地产集团等国企借助自己的平台进行社会融资，身为业主的国企将把公租房的租金用来支付银行利息，而建设本金，则计划用10年左右的时间在企业“内部消化”———利用企业内部的利润冲抵建设资金的欠账。王秀模说，重庆地产集团等“八大投”利用国有资产挣了钱，用于改善民生无可厚非。
能否扭转房价？当地房价仍涨！
重庆租赁市场均价也上升20%，据称公租房对楼市影响颇微
三年内建设3000万平方米公租房，这是怎么一个概念？该市国土房管局有关负责人算了一笔账，重庆2009年城镇常住家庭户数约为500万户，按照其中30%需要政府提供保障性住房来算，需要保障150万户；截至去年年底，其他保障性住房手段已解决55.7万户、计划开工建设的其他保障性住房还能解决约48多万户，这样剩下需要保障的就不到50万户，考虑今后新增保障对象的因素，若按每户60平方米计算，就需要建设3000万平方米公租房。
在学者看来，“公租房”不是在交易环节压制需求，而是从供应环节来破解民众住房难题，是治本之方。不过，重庆今年高调宣布大举推出公租房之后，该市商品房并没有停止看涨的步伐，就连可能会直接受其冲击的租赁市场，租价也上升了20%。
重庆大学建设与房地产管理学院院长任宏说，虽然公租房到年底才能正式投入市场，但估计对房价直接影响不大。他指出，公租房会把“夹心层”人群吸引过去，有利于引导更多人转变观念，觉得“租房比硬着头皮买房生活得更好”，这种观念上转变可能来得更深层。
“3000万的规模，相对其他城市来说，重庆公租房的力度相对大一点，但相对于重庆中低收入者大量的住房需求来说，还是九牛一毛，不足以撼动整个房地产市场。”王秀模说。 据记者不完全统计，重庆规划布局的21个公租房点，主要分布在内环至外环，而这块区域恰恰刚刚起步发展，未来有可能增加500万的人口。“公租房要满足这一部分增量人口的需要都远远不够”。
重庆市房管局有关负责人对公租房影响评价也比较谨慎，只是表示公租房会有利于调控房地产租售市场，抑制部分投资性购房需求，间接抑制房价过快上涨。
重庆一位不愿透露姓名的房地产商也向记者表示，公租房对房地产市场影响颇微。
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【编辑:位宇祥】 |
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