时评：强化执行力胜过闲置土地“黑名单”

2010年08月06日 13:35　来源：南京日报　

　　有关全国闲置土地“黑名单”的消息被国土部否认。8月4日的《中华工商时报》和《新京报》同时对此进行了报道。

　　此前，有媒体援引“权威人士”的话说，国土资源部已将一份涉及全国1457宗闲置土地的统计表交予银监会，其中80%的闲置土地可能被收回�！罢夥荨队泄胤康夭⑵笠低恋叵兄们榭霰怼分校晗噶谐隽耸∈�、项目名称、闲置土地的受让人、合同编号、合同签订时间和约定的开竣工时间等内容�！本痛�，国土部有关人士向《中华工商时报》表示，国土资源部并没有发出这样一份“黑名单”，80%可能被收回的闲置土地数据无从得来，所谓“黑名单”不存在。国土部办公厅相关负责人则向《新京报》表示，媒体报道的土地闲置名单不属于该部正式文件。

　　在楼市观望气氛仍然浓厚、买卖双方博弈仍未结束的状态下，闲置土地“黑名单”消息一出，便触动了各方的神经。甚至有人猜测，土地市场或将因此引发一场“大地震”。当然，这样的“猜测”可能有小题大作之嫌，但它是基于楼市的一些不良现状，以及此次调控所要达到的目标和民众对稳定房价的期盼。因此，大惊小怪一点也未尝不可。

　　现在，该份“黑名单”已被否定，当然也不必再为它是否存在感到纠结。从维护房地产市场秩序出发，只要政策执行到位，有没有“黑名单”也无所谓。

　　对于经营性用地出让后，在什么情况下可以被认定为闲置土地，又在什么情况下可以将其收回，政策规定很清楚。发现了闲置土地，按照政策规定该怎么处置就怎么处置，没必要非得列一串“黑名单”。

　　目前看来，国家对闲置土地的查处行动也是存在的。今年7月初，国土资源部部长徐绍史曾表示，下半年仍将积极参与房地产调控，开展房地产企业土地专项治理，系统清理房地产闲置土地；完善土地出让合同，加强批后监管。此次在否认“黑名单”存在的同时，国土部有关人士也回应：国土资源部确实在加大对房地产闲置用地的清理和查处；同时，为了防范金融风险，国土资源部与证监会、银监会建立了信息共享机制，各方会将企业的情况通过这一内部信息渠道及时进行沟通。为此，前段时间国土资源部组织了一次大规模调研，共派出31个调研组分赴31个省区市。某国有银行总行也证实，6月底时，银监会就曾给该总行下发过一份土地闲置的名单，用来参考审查贷款、控制风险。

　　对闲置土地的清理和查处，以及进行的相关风险排查，无疑可以向开发企业施加压力，促使已出让土地迅速转化为可供使用的住房——这，当然要比开个“黑名单”更管用。(地产评论员侯锦阳)

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