央企在楼市调控中屡越红线为何频频挑战民意

2010年07月27日 11:36　来源：新京报　

　　那些高价拿到地的央企们，统统应先承担起保障性住房的建设任务。

　　在土地和现金为王的地产王国，央企显然控制着左右房价涨跌的关键一票。他们的立场是站在民众这边还是相反一方，自然为国人所瞩目。但令人遗憾的是，就在有人纷纷议论78家央企退出房地产的节奏过于缓慢时，本月中旬，招商地产又逆势而上，拍得佛山南海一块事关当地市场走向的地块，使本轮央企地产拿地总额再次接近300亿元。

　　央企为什么把关键一票投给民众的反向？除了央企将房地产作为一笔精明的“生意”外，关键是其投机性的一面总是演绎得如此淋漓尽致。在“新国十条”颁布后，一方面，央企以高姿态挂牌和剥离地产业务表示对调控政策的支持；另一方面，却把高利润和优质地产项目掖了起来，并瞅准机会和地方政府讨价还价再度大肆购地。如此两面态度，伤透了国人的心。

　　众所周知，以目前楼市调控所处的关键节点看，央企的态度非常关键，是助民众一臂之力？还是与利益集团穿一条裤子？显然是考量央企公共属性和社会责任的根本。但从眼下央企拍地的激进态度和速度看，他们还是没有吸取去年做“地王”推涨房价的教训。

　　其实，央企今天需要解决的首要问题，不是尽快剥离地产业务，而是那些高价拿到地的央企们，统统应先承担起保障性住房的建设任务。以本轮抢地表现最为抢眼的中国铁道建筑总公司为例，该公司自3月中旬以来，共投入近100亿资金拿地，大部分土地的楼面价很难让普通消费者摸得到。因此，以这样的土地价格做参考，别说是有利于保障性住房开发，就是按普通商品房供应，也无法受惠于自住型市场。

　　更应关注的是，就在央企屡屡赌地的背后，实际上，其自身恰恰需要解决更多进城农民工的住房问题。据不完全统计，就在那些拿地疯狂的前五名央企内部，每年就需解决约70万进城农民工的居住问题。作为他们的东家，为什么就不能拿出一部分资金去为他们建房？这种一方面抬高地价，另一方面却给政府打报告申请公租房的行为，怎能让人相信央企会将抑制房价的关键一票投给低收入人群？

　　另外，需要公共租赁房的夹心层人群，每年也有许多分配到央企工作，这些人同样需要公租房，而以央企现有房地产投资的价值取向看，央企高层们并不想为社会承担起这一人群的住房责任。他们更多的，是在为内部高管优先解决住房问题而谋划。其实，解决夹心层的住房问题，不能把所有责任都推向政府，作为央企应勇于挑起更多的责任。如果做到这一点，不仅可以扩大保障性住房的投资规模，也可解决央企内部的住房公平问题，一举二得，何乐而不为？

　　所以说，现在对央企在楼市调控中的“责任定位”和“业务划分”是不准确的，有悖于央企的主体责任。如果不解决这个问题，央企在楼市调控中屡屡越过红线的行为会反复上演。

　　□胡安东(中国房地产研究会研究部主任）

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