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　　最近，各省陸續(xù)發(fā)布了公務(wù)員錄用考試公告，湖北、天津、四川、廣東等省都將公務(wù)員省考定在了4月26日。而武漢媒體的報(bào)道更披露了4月26日進(jìn)行考試的八個(gè)省的考題將不再由各省命題，而是由中央統(tǒng)一命題。據(jù)悉，此次“八省聯(lián)考”雖由中央出題，但是作為過(guò)渡性嘗試，各省題目并不相同，而各省原有風(fēng)格也將在一定程度上保留，考生需要兼顧“國(guó)考”和“省考”兩方面的風(fēng)格。

　　本報(bào)特約“中公網(wǎng)”公務(wù)員考試研究專家李永新和新東方學(xué)校公務(wù)員考試輔導(dǎo)教師戴斌，為讀者解析在“八省聯(lián)考”的背景下，廣東考生將面臨怎樣的影響以及應(yīng)試策略。

　　好處一：防止備考押題

　　據(jù)李永新介紹，“中公網(wǎng)”接到確切的消息是，廣東省公務(wù)員錄用考試在4月26日“八省聯(lián)考”之列，是由國(guó)家公務(wù)員主管部門命題。“八省聯(lián)考”目的是加強(qiáng)地方公務(wù)員考試命題的規(guī)范度、科學(xué)度，減少地方人事廳的命題壓力。地方公務(wù)員考試命題水平與中央尚存在一定的差距，某些地方命題壓力大，缺乏命題人才；有些省份前些年命題不太規(guī)范，近年雖然有明顯改觀，但是個(gè)別省份仍然存在“抄襲”其他省份考題的情況，而考題的大量重現(xiàn)給輔導(dǎo)班練習(xí)、押題提供了參照。中央命題一個(gè)重要的出發(fā)點(diǎn)就是為了保證試題的原創(chuàng)性，防止輔導(dǎo)班為學(xué)員押題。

　　好處二：杜絕“考霸”縱橫

　　據(jù)戴斌介紹，這次由中央主管機(jī)構(gòu)命題，其實(shí)去年廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選考試上交由中組部組織就是一個(gè)信號(hào)。將公務(wù)員考試出題權(quán)收歸中央是為了提高命題質(zhì)量，統(tǒng)一題目難度，避免有的省市自治區(qū)考題過(guò)于簡(jiǎn)單。中央出題的一個(gè)重要目的是為了統(tǒng)一考試時(shí)間，避免“考霸”在各省多次考試，提高考試效率，減少考生應(yīng)考的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。戴斌表示，未來(lái)中央可能會(huì)組織更大規(guī)模的地方聯(lián)考，有更多的省份在同一天舉行公務(wù)員省考，而且預(yù)定目標(biāo)是每年下半年舉行國(guó)家公務(wù)員考試，上半年舉行地方公務(wù)員考試。

　　學(xué)生擔(dān)憂：成功率又低了

　　記者在廣州各大高校隨機(jī)調(diào)查了10位準(zhǔn)備參加廣東省公務(wù)員考試的畢業(yè)生，只有3位知道有其他省份與廣東省同期在4月26日舉辦省考。廣東商學(xué)院湖北籍的王同學(xué)對(duì)湖北省與廣東省同一天舉行公務(wù)員省考感到很驚訝，他原以為湖北公務(wù)員省考會(huì)像往年一樣定在五六月份，準(zhǔn)備廣東和湖北的省考都參加，現(xiàn)在他只能參加廣東省考試了。他說(shuō)往年師兄師姐都參加兩三個(gè)省份的公務(wù)員考試。他嘆息道：今年就業(yè)形勢(shì)本來(lái)就嚴(yán)峻，遇上“八省聯(lián)考”，成功幾率更低了。

　　懸而未決：考分互認(rèn)暫難實(shí)現(xiàn)

　　在網(wǎng)絡(luò)論壇上，考生普遍將“八省聯(lián)考” 與全國(guó)人大代表、南京大學(xué)教授胡有清的提案聯(lián)系在一起。胡有清在2006年十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上提交了《關(guān)于改進(jìn)公務(wù)員招考制度的建議》，建議建立統(tǒng)一的全國(guó)性公務(wù)員考試。今年人保部在給胡有清的答復(fù)中稱，根據(jù)他的建議，人保部已著手研究相關(guān)工作，提出了公務(wù)員考試題庫(kù)開(kāi)發(fā)方案，建立公務(wù)員考試題庫(kù)，考慮用十年左右的時(shí)間，在全國(guó)初步建立公務(wù)員考試隨時(shí)上機(jī)考試的體系。

　　不過(guò)，人保部稱舉行“聯(lián)考”的目的主要還是規(guī)范考試，而不是提高效率，而且各省互認(rèn)考分和調(diào)劑在實(shí)踐中還有相當(dāng)?shù)碾y度。

　　全國(guó)統(tǒng)考是方向　考試錄用應(yīng)分離

　　近年來(lái)，公務(wù)員錄用考試逐年升溫，數(shù)千人競(jìng)爭(zhēng)同一職位的現(xiàn)象屢有耳聞。很多人將公務(wù)員作為就業(yè)的第一選擇，一些考生為謀得一個(gè)公務(wù)員職位，投入大量精力和金錢輾轉(zhuǎn)各地赴考，成為名副其實(shí)的“考試專業(yè)戶”。這一現(xiàn)象引發(fā)了各界對(duì)我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員考試錄用制度合理性的質(zhì)疑，全國(guó)“兩會(huì)”期間曾有人大代表提案，建議改變目前各省自行組織公務(wù)員考試的制度安排，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考。

　　我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員考試錄用制度以“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”為原則，在總體上改變了過(guò)去選人缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選才視野局限于較小范圍，選人用人缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)等弊端。但目前由各省自行組織考試的做法致使一些考生在各地來(lái)回奔波，連環(huán)趕考，客觀上導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)的公平性受限、制度成本較高等問(wèn)題，確需引起重視。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考，考試時(shí)間統(tǒng)一，考試科目統(tǒng)一，考試成績(jī)?cè)谌珖?guó)通用，既減少了考生在精力和經(jīng)濟(jì)上不必要的重復(fù)消耗，也避免了各地考試主辦機(jī)構(gòu)的重復(fù)投入，在降低考試成本方面的效果是毋庸置疑的。但反對(duì)者認(rèn)為，全國(guó)統(tǒng)考在能否促進(jìn)公平方面是值得爭(zhēng)議的，相反，由于各地政府工作所面臨的社會(huì)問(wèn)題存在較大差異，統(tǒng)一試題可能帶來(lái)的恰是實(shí)質(zhì)上的不公，一些考生也對(duì)統(tǒng)考后考試機(jī)會(huì)減少表示了擔(dān)憂。

　　在筆者看來(lái)，要解決目前考試制度存在的問(wèn)題，全國(guó)統(tǒng)考無(wú)疑是一個(gè)重要方向，針對(duì)其衍生出的問(wèn)題，不妨通過(guò)實(shí)現(xiàn)公務(wù)員考試與錄用程序的分離來(lái)加以解決。公務(wù)員任職資格考試每年由全國(guó)統(tǒng)一進(jìn)行，其內(nèi)容主要涉及公務(wù)員任職的通用能力，考生通過(guò)考試取得參加公務(wù)員錄用的資格，且所取得的資格將長(zhǎng)期有效，這可以最大程度地降低考試成本和保證考試的公平性。而公務(wù)員錄用則結(jié)合具體職位所承擔(dān)的職責(zé)科學(xué)確定所需任職條件，并將任職條件規(guī)范化、法制化，在出現(xiàn)職位空缺時(shí)由各部門結(jié)合該職位的任職條件，通過(guò)適當(dāng)形式在取得任職資格并對(duì)該職位有意向的申請(qǐng)人員中進(jìn)行遴選，以促進(jìn)人職匹配和實(shí)質(zhì)公平。在全國(guó)統(tǒng)考基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)考試與錄用分離的制度設(shè)計(jì)，其實(shí)質(zhì)在于確保公務(wù)員考試錄用制度在公平性與有效性方面的有機(jī)統(tǒng)一。黃麗華 (廣州市委黨校行政學(xué)教研部副主任、副教授)

　　備考指南

　　“國(guó)考”和“省考”　兩種風(fēng)格要兼顧

　　一些有心的讀者對(duì)各省的考綱進(jìn)行了對(duì)比，從廣東和湖南各門考試時(shí)間不一致推斷出考題不同。廣東省行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論考試同在上午進(jìn)行，湖南省申論則在下午；廣東省行政能力測(cè)驗(yàn)考試時(shí)間是1.5小時(shí)，湖南省卻有2小時(shí)；廣東省申論考試時(shí)間有2小時(shí)，湖南省則有2.5小時(shí)。

　　雖然考題不統(tǒng)一，但畢竟是中央出題，有考生網(wǎng)友抱怨說(shuō)：“買的省考用書(shū)成了廢紙�！睂�(duì)此，李永新表示，一些省市自治區(qū)的命題很有特色，比如天津市往年會(huì)考“知覺(jué)速度與準(zhǔn)確性 ”這樣一個(gè)題型，不過(guò)這個(gè)題型今年可能會(huì)取消。雖然是中央出題，但是命題的地方特色會(huì)暫時(shí)受到尊重和沿襲。比如，湖南省“機(jī)械推理”這樣一個(gè)題型會(huì)保留；廣東省考最大的地方特色是“行測(cè)”比中央短半小時(shí)的考試時(shí)間，而今年廣東省考“行測(cè)”仍然保留了1.5小時(shí)的傳統(tǒng)，考生對(duì)此應(yīng)該引起重視，提高做題速度。建議考生備考時(shí)以2006年至2009年國(guó)考真題為主要參照，以2007年至2008年廣東省考真題為輔助參照。

　　網(wǎng)友熱議“八省聯(lián)考”：

　　湖北網(wǎng)友Ity888：我想應(yīng)該是試驗(yàn)性質(zhì)的聯(lián)考。就這一點(diǎn)：都是4月26日考，這絕對(duì)不是巧合，以前怎么都不同一天考？

　　湖南網(wǎng)友steven319：據(jù)人民網(wǎng)消息，確實(shí)包括湖南。同學(xué)們，好好復(fù)習(xí)啊。我買的湖南的書(shū)算是浪費(fèi)了。不過(guò)，還好，沒(méi)開(kāi)始復(fù)習(xí)啊。

　　廣東網(wǎng)友紅手拳：還有廣東和安徽兩�。�據(jù)本人了解，這些省份只有廣東和湖南的與其他省份行測(cè)內(nèi)容有較大區(qū)別！往年湖南常識(shí)有不定項(xiàng)選，推理有機(jī)械推理，而廣東只有100道題目，且常識(shí)不考法律。

　　湖南網(wǎng)友Ydnksdb：由中央出題，試題難度也加大了哦。

　　湖北網(wǎng)友shine：國(guó)考實(shí)在比省考難多了。記者 吳潤(rùn)洲