剛剛出爐的2009年教育部工作要點首次將“開展化解高校債務(wù)風(fēng)險工作”列入其中,記者昨日獲悉,高校債務(wù)問題已引起省政府高度重視。省教育廳透露,通過摸底和審計核算,湖南省高?傌(fù)債120余億元。省教育廳負(fù)責(zé)人表示,從結(jié)構(gòu)看,目前湖南省高校負(fù)債是安全的。
湖南省高校負(fù)債目前是安全的
省教育廳透露,高校負(fù)債主要是因為擴(kuò)招。在我省高校120余億總負(fù)債中,主要是欠銀行的,剩余的是欠建筑商等。湖南高校擴(kuò)招以來,增加了80余萬大學(xué)生,相當(dāng)于建設(shè)了80所萬人規(guī)模的大學(xué)。
省教育廳負(fù)責(zé)人表示,高校負(fù)債整體來說是安全的,但局部隱憂依然存在!昂夏呈幸凰鶎W(xué)院目前欠債數(shù)億元,教職工津貼等各項待遇長期不能及時到位,部分教職工生活困難,優(yōu)秀教師不斷流失,建筑商經(jīng)常圍堵校門,干擾正常教學(xué)秩序。”來自高校的省政協(xié)委員朱傳宏在去年的省兩會上介紹。
10年前,隨著中國高等教育大眾化進(jìn)程啟動,全國各地高校大規(guī)模興建基礎(chǔ)設(shè)施,于是出現(xiàn)了“積極財政政策-高校擴(kuò)招-高校貸款”的路徑,部分高校在貸款泥潭中越陷越深。另一方面,各級政府財政投入有限,高校內(nèi)部管理不善,存在浪費現(xiàn)象等也加劇了高校債務(wù)形成。
走內(nèi)涵式發(fā)展化解高校債務(wù)
包括朱傳宏等在內(nèi)的有識之士的積極呼吁,引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。去年12月,受省委副書記、省長周強(qiáng)委托,省人大常委會黨組成員、省政府顧問唐之享帶領(lǐng)省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,就高校債務(wù)問題進(jìn)行了專題調(diào)研,并與湖南師大等8所高校座談高校債務(wù)問題。
據(jù)了解,目前湖南省高校債務(wù)即將進(jìn)入還本付息高峰期,利息負(fù)擔(dān)沉重。債務(wù)問題在一定程度上影響了可持續(xù)發(fā)展和學(xué)校穩(wěn)定。
唐之享認(rèn)為,首先要嚴(yán)格控制新債。嚴(yán)格高校用地和基建立項審批手續(xù),嚴(yán)格控制鋪新攤子、上新項目、擴(kuò)建校區(qū)。其次要積極主動化解老債。各高校要建立健全償債預(yù)算、財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),開源節(jié)流,積極籌措資金還債。各級財政也要逐步提高撥款,建立保障穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。財政、教育、審計部門要認(rèn)真研究控制新增債務(wù)和鼓勵化解老債的政策措施。
“解決高校債務(wù)主要是3種辦法:政府撥款、學(xué)校自籌、社會籌款。在目前的狀況下,如果完全讓高校來償還債務(wù),是沒有出路的。”朱傳宏還建議嘗試引進(jìn)民間資本,加強(qiáng)勤儉節(jié)約、勤儉建校的教育。
教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅則表示,“化解高校債務(wù)風(fēng)險”的具體政策制定完成后,教育部將向社會公布。(瀟湘晨報記者 胡力豐)
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