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　　近日，國家統(tǒng)計局甘肅調(diào)查總隊就秋季農(nóng)村中小學(xué)收費情況，對甘肅全省30個國家調(diào)查縣所在的教育部門、部分中小學(xué)和所在地的部分農(nóng)戶進行了調(diào)查走訪。調(diào)查結(jié)果表明，2008年秋季開學(xué)，我省各縣(區(qū))農(nóng)村中小學(xué)認真貫徹執(zhí)行農(nóng)村九年義務(wù)教育階段實施“兩免一補”的政策措施，嚴格按照縣(區(qū))政策規(guī)定進行收費，沒有發(fā)現(xiàn)超標準收費現(xiàn)象，學(xué)校收費秩序正常，群眾滿意率較高。

　　調(diào)查：減免政策已落實到位

　　調(diào)查情況顯示：學(xué)校減免政策到位，亂收費現(xiàn)象不復(fù)存在。2008年秋季開學(xué)，由于各縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)認真貫徹落實“兩免一補”優(yōu)惠政策，嚴格執(zhí)行收費公示制度，從而有效制止了超標準收費行為的發(fā)生。各縣(區(qū))農(nóng)村中小學(xué)全部免除學(xué)雜費，只收取配套練習(xí)費和作業(yè)本費。作業(yè)本費也是按照一定的標準收取，學(xué)期預(yù)收，按用量據(jù)實結(jié)算；需要住宿的寄宿生住宿費按縣(區(qū))教育部門核定標準收取。從部分縣區(qū)調(diào)查情況來看，“兩免一補”政策落實情況較好。

　　在一費制范圍以外，大多數(shù)縣(區(qū))不存在收取其它費用的現(xiàn)象。從各縣反映情況來看，大部分縣(區(qū))在一費制范圍以外，不存在硬性收取書本費、資料費、課外書籍費、報刊征訂費、微機培訓(xùn)費、電教費、保險費和擴大服務(wù)性收費范圍的現(xiàn)象。課外書籍也采取自愿征訂，自愿購買的原則；保險費由學(xué)生家長和保險部門在學(xué)校協(xié)商自愿解決，無強迫性。

　　另外，教師、學(xué)生及家長對減免學(xué)費感到滿意。國家減免農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)雜費政策出臺后，廣大農(nóng)民非常高興，有效地減輕了學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔。通過調(diào)查了解到，現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)生幾乎沒有輟學(xué)學(xué)生。

　　不存在收費票據(jù)與收費不符或不開票據(jù)的現(xiàn)象。各縣(區(qū))農(nóng)村中小學(xué)收費時，普遍實行會計開票、出納收款的原則。凡向?qū)W生收取的款項，都出具財政部統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，接受社會、家長、學(xué)生的監(jiān)督。憑票收支，收費票據(jù)與收費完全相符，不存在收費時不開票據(jù)或收費票據(jù)與收費不符的現(xiàn)象。

　　農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施取得明顯成效。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制各項政策的落實，治理教育亂收費長效機制的建立，讓“家長減輕了負擔，校長騰出了時間，縣長明確了責(zé)任”，使農(nóng)民再一次成為公共財政的最大受益者，帶來了一系列新變化、新氣象。

　　建議：將收費制度“透明化”

　　對于此次調(diào)查，統(tǒng)計部門有關(guān)人士建議：有效遏制中小學(xué)亂收費，規(guī)范收費行動，是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，絕非一朝一夕的事情。很可能一些學(xué)校在開學(xué)時不亂收費，認為期中考試以后就沒人管，沒人追究責(zé)任，于是亂收費極有可能發(fā)生在期中考試以后。為此，建議一是建立農(nóng)村中小學(xué)生收費監(jiān)測機制。有必要抽選部分學(xué)生家庭進行記賬監(jiān)測，動態(tài)反映收費情況。二是建議建立農(nóng)村中小學(xué)校收費跟蹤督察機制。不能只在開學(xué)時檢查，而是要將檢查工作貫穿始終。三是建議加強對變相收費的檢查。將學(xué)生向?qū)W校繳納的所有錢納入檢查范圍，防止只收費不開票，或其他代收費用變相加重學(xué)生和家庭負擔。四是教育行政部門應(yīng)嚴格執(zhí)行教育收費公示制、公開制、責(zé)任追究制、一票否決制進一步完善政(校)務(wù)公開制度，加強對校務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查力度，把經(jīng)費收支、人員調(diào)整、評優(yōu)評先、職務(wù)評聘、工程建設(shè)等熱點、敏感問題進行公開，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，增強工作的透明度。(雒煥素)