发表评论 编者按：新农村建设需要大量懂技术、会经营的新型农民，但是农业人才的培养情况并不乐观。记者最近在河南调查采访时发现，一些农业院校的学科设置不合理，涉农专业呈现边缘化倾向，涉农学生由于待遇低、条件差等原因，毕业后不愿到农村或相关行业工作。这种农业院校的“离农”现象，在当前新农村建设急需大量人才的背景下，应该引起高度关注。
传统涉农学科生源“青黄不接”
2008年1月11日，尽管即将迎来寒假，河南省南阳农业学校(简称南阳农校)副校长范长海却感觉不到丝毫轻松。他一边忙着安排学生的期末考试和离校返家，另一边又困惑于学校的出路和发展：作为一所农业类中专学校，南阳农校近几年的发展似乎离“农”字越来越远。一些传统的涉农学科甚至出现了生源断档、专业停办现象。
南阳农校建立于1951年，是首批国家级重点中专。由于长期以来坚持面向农业、服务农民，多年来学校培养了大量的“三农”人才，同时也带动了当地农业的发展，用当地群众的话说，“南阳市每一项农业支柱产业的兴起，都离不开南阳农校�！�
然而正是这样一所“以农为本”的学校，却日益出现了“离农”倾向。范长海告诉记者，这几年，涉农专业的招生，无论是绝对数量还是相对数量，都明显萎缩。
“1998年以前，每届毕业生中种植、养殖类专业的分别有4个班和2个班，每班60人左右，能占到全校毕业生的50%以上�！狈冻ずＫ担跋衷谌Ｕ猩捅弦瞪淖芄婺Ｉ先チ�，可涉农专业的学生却不增反减。以2007年为例，全校共招收3600多名学生，可学种植、养殖类的仅有140多个，连5%还不到�！�
更为严重的是，因为生源断档，涉农学科中有的专业已经被迫停办。据范长海介绍，农学和蚕学属于该校最早开设的一批专业，然而从1998年之后，农学专业再也没有招进新生；蚕学专业在送走2007年的最后一届毕业生后，也将停办。
“作为农校的传统强势学科，这些专业的师资力量和办学条件都是相当好的，但因为招不来学生，不少老师都改行了，价值几百万元的实验设备也基本处于闲置状态�！狈冻ずＫ怠�
从全国同类中专学校来看，南阳农校的遭遇并非个案。从畜牧兽医专业来看，这几年招生滑坡现象是全国性的。据有关学校反映，每年招生超过100人的，除南阳农校外，只有内蒙古扎兰屯农牧学校、武汉农业学校和福建漳州农业学校。其他学校每年最多招一个班，或一个班也招不起来。
学成后回农村的越来越少
涉农专业的毕业生本来就少，就业时还难以回到农业一线，有的从业领域甚至与“三农”都不沾边。
据了解，目前南阳农校就业最抢手的是计算机、电子、机电类毕业生。在2007年的就业去向中，被深圳华为公司和中兴通讯公司录用的毕业生均多达300多人，珠海格力电器公司录用人数也达到200多人。
在南阳农校的网站上，记者看到了一份“就业典型”名单。大致计算了一下，40余名毕业生中，仅有两人毕业于涉农专业，一位农艺专业的现在开展苗木、种子经营，另一位则是1997级的毕业生杨瑞华，现任河南内乡牧源养殖公司副总经理。
杨瑞华在电话里告诉记者，当时选择畜牧兽医专业遭到了家人的反对和周围人的不理解。但自己一方面感兴趣，另一方面也存有很现实的想法，“因为农村出来的，没有什么背景，选择这个专业学一门技术，实在不行还能回老家养猪�！�
范长海告诉记者，像杨瑞华这样的涉农专业毕业生实属少数。目前学校种植、养殖类专业的学生，毕业后难以留在农业生产一线。“种植类是园林专业，毕业后很多人会去城里的相关公司搞绿化；养殖类的畜牧兽医专业，很多毕业生都去推销兽药、饲料了�！�
农业院校培养的人才“下不去、留不住、用不上”的现象并非只存在于中职教育层面。此前农业部对农业院校毕业生去向的调查显示：一般农业大学有26.7%毕业生去乡镇工作，重点农业大学有13.7%毕业生去乡镇工作，大部分毕业生都没有去农村。
“三农”人才下基层需要体制支持
作为农业大国，我国的农村科技人员明显短缺。
有关数字显示，全国现有各类专业技术人员共3060.5万人，其中农林专业技术人员仅80.4万人。全国每万亩土地仅有0.8个农业专业技术人员，每万亩森林仅有0.53个林业专业技术人员。我国农业科技人员在人口中的比例为万分之一，而发达国家是万分之三十到万分之四十。
由于种种原因，附属于各级地方政府的农业科技“四级推广网络”，正面临着“网破、线断、人散”的困难局面，这使得农业科技人才的短缺现象在基层尤为突出。河南省浚县新镇镇崔马湖村党支部书记、大学生“村官”崔杰告诉记者，全村700多口人，每年都有考上大学的，也几乎每年都有大学毕业生，“到现在为止，真正回来扎根农村的就我一个人”。
贵州大学农学院植保系副教授王更生认为，长期形成的城乡“二元结构”是制约“三农”人才下到基层的重要因素。王更生表示，在市场化的农业技术服务体系没成规模、高科技的农业企业没成气候的形势下，农村对于技术人才的需求，在很大程度上仍然只是一种宏观的需求，很难变成具体的就业机会。郑州牧业工程高等专科学校发展规划室副主任张建华也认为：毕业生不愿意到农村就业，既有社会观念的问题也有体制上的问题,“与在城市就业相比，到农村工作无论是环境、待遇，还是发展前途，都有不少差距。所以要建立破除这些障碍的体制、机制，引导人才流向农村，不能空喊‘转变就业观念’的口号”。
在建设新农村大背景下，如何让农业院�；婪⑶啻�，为农业农村培养更多优秀人才？一些农业专家提出的对策是：一、明确农业院校的办学方向。农业院校的首要任务是培养合格的农科专门人才，进一步科学设置学科和专业，保持为农服务的传统学科优势，并向农业的产前、产后等学科延伸，向农产品市场、经营、流通、信息、贸易等方面拓展；二、加强师资队伍建设，改革课程设置和教学内容，增加操作技能和生产实践，努力培养适应现代农业发展、具备理论和实践能力的高素质人才；三、针对农科专业的特点和农村学生的实际情况，制定和免除农科学生学费或由政府代还助学贷款的激励政策，按照国家事业单位人员的社会待遇和社会保障，让农科毕业生下得去、留得住、用得上、干得好，形成面向基层和农业生产第一线服务与就业的长效机制。(张兴军）
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