发表评论 10月31日，辽宁省政府新闻办公室组织召开了新闻发布会，省教育厅副厅长、新闻发言人王燕玲公布了辽宁省2009年普通高校招生考试改革方案。新的高考方案发布后，引起了社会的广泛关注。新课改实施后的首次高考到底怎么考？会不会与以往高考差异很大？实施新课改会不会影响学生的高考成绩？这些都是近一段时间以来家长和社会非常关心的问题。对此，很多家长纷纷给大连市教育局和本报打电话，希望进一步了解新高考方案的详细内容。为此，记者对主管全市普通高中教育的大连市教育局基础教育一处处长宋吉发进行了专访，请他对我省2009年的高考方案进行解读。
记者：我省2009年的高考方案已经公布，请您分析一下新的招生考试方案与现行高考方案的主要区别有哪些？
宋吉发：具体地比较新的高考方案与现行方案，有以下几点变化。
1 新方案增加了普通高中学生综合素质评价，作为录取参考依据。我省从2006年秋季实施普通高中课改以来，就对高中生实施了综合素质评价。这是对普通高中学生在校三年各学科学习情况以及基本素养情况进行的评价。
学科学习评价通过学生在校三年各学科学习获得的学分呈现出来�；舅匮兰郯ǖ赖缕分�、公民素养、学习能力、交流合作、运动与健康、审美与表现等六个维度，六项又有不同的评价方式。前两项有合格和有待改进两个评价等级。后四项则以A、B、C、D四个等级呈现(D为不合格)。同时，学生参与研究性学习、社会实践、社区服务、学生特长和在校期间的突出表现情况也有相应的记录。普通高中学生的综合素质评价由省教育厅制定统一的评价要求，由各高中学校具体实施。每个高中在校生每学年手中都有一本综合素质评价手册，用于记录自己的学科学习和基本素养等情况，由学生、教师、学校共同完成评价的记录和填写。填写内容将以全省统一的表格格式提供给高校，作为高校招生录取时的参考依据。根据综合素质评价，在同等分数情况下，有特长的学生将受到高校的关注。综合素质评价结果从2009年向普通高校提供，但从2010年起才正式作为高校招生录取时的依据。
2 新方案取消了现行方案中的“反向小综合考试”，增加了高中学生学业水平考试。根据国家教育部的要求，我省将取消现行的“反向小综合考试”，实施普通高中学生学业水平考试，学业水平考试成绩书面考试科目按实际得分呈现；操作考查科目按合格、不合格两个等级呈现。考试成绩作为高校招生录取的参考依据。虽然目前我省学业水平考试方案仍在制定过程中，具体操作办法未最终出台，但是可以肯定的是，学业水平考试将对国家课程计划要求开设的语言与文学、数学、人文与社会、科学、技术等领域对学生的基础性学习情况进行全面考查。目的就是关注学生平时的学习过程，促进学�？憧肟纬�，监控学校教育教学质量，促进学生全面而有个性地发展。有的学生、家长会认为，实施学业水平考试，就多了一次考试，这会增加学生的学习负担。其实，学业水平考试成绩用作高校招生录取的参考，是有利于高校科学公正地选拔人才的。录取时高�；岣菅б邓娇际猿杉ㄑ“尾煌ㄒ邓枰难�，成绩优异的学生更是会进入高校的视线。另外，在制定这个方案时也考虑到，鉴于目前重新组建全省统一的学业水平考试机构、队伍和让社会认同学业水平考试的意义与作用还需要一定的时间；考虑到大众的接受程度和社会稳定等因素，学业水平考试从2009年入学的高中新生起才开始逐步推进，而到2012年起才作为高校招生录取时的参考依据。
3 新方案在统一考试科目的设置上没有变化，但在考试范围和考试内容上有新的要求。
(1)新考试方案对高考科目的设置是：3+X(文科综合/理科综合)这里的“3”是指语文、数学和外语三科。数学分文科数学和理科数学。“X(文科综合/理科综合)”指文科考生同时考政治、历史和地理三科；理科考生同时考物理、化学和生物三科。
(2)新考试方案仍然把普通高校招生分为文史类、理工类、体育类和艺术类四个报考类别，报考类别由学生自主选择确定。体育、艺术类考生在参加文化课考试时文/理综合任选其一，同时须参加专业课考试。
(3)新考试方案的考试时间和分值：2009年辽宁省普通高校招生考试实行全省统一考试，考试时间为两天。语文考试时间150分钟，满分值150分。数学分文科和理科试卷，考试时间为120分钟，满分值150分。外语考试时间120分钟，满分值150分。其中纸笔考试分值120分；听力考试分值30分，不纳入高考总分。去掉听力考试内容，对其余试题分数总分加权为满分150分。政治、历史、地理；物理、化学、生物综合试卷考试时间均为150分钟，满分值均为300分。3+X(文科综合/理科综合)科目的考试成绩除外语以外各科按卷面实际获得分数计入高考成绩总分，四科总分满分为750分。体育、艺术的专业课考试时间和计分、录取办法另行制定。
实行“三语”教学的少数民族考生仍考民族语文和汉语文，各按50%折合成语文成绩；除汉语文以外的其他试题提供民族文字试卷，考生可用本民族文字答卷，也可用汉文答卷，但一张试卷只能用一种文字答卷。
4 新考试方案的考试日期： 3+X(文科综合/理科综合)考试科目的考试日期仍然为国家规定的高考时间。
5 新考试方案的考试范围：
语文、数学、外语及文科综合、理科综合的考试范围为教育部颁发的《普通高中课程方案(实验)》及相关学科课程标准和《辽宁省普通高中课程改革选修课开设指导意见》中规定的相关课程内容。具体要求将依据《2009年教育部普通高等学校招生全国统一考试大纲》及《2009年辽宁省普通高等学校招生全国统一考试说明》等另行制定。试卷试题分为必修模块与选修�？榱嚼嗍蕴�，必修�？槭蕴庖罂忌刈觯⌒弈？樘峁┏渴蕴夤┭蘖垦∽�。
6 新考试方案的命题原则
�、僮⒅乜蒲裕菏〗逃莨铱纬瘫曜己徒逃科胀ǜ叩妊Ｕ猩骋豢际源蟾�，结合辽宁省实际，制定学科考试说明，作为辽宁省高考命题依据。试题力求与课程评价目标相一致，高考命题要切实体现高中课程改革理念。试卷力求有较好的区分度和适当的难度。
�、谕怀瞿芰σ蟆Ｊ跃碜胖乜疾檠擞盟е斗治鑫侍�、解决问题的能力；着重考查学科能力与思想方法的运用；考试内容力求联系学生生活实际和社会实际。
�、矍康餮≡裥浴Ｑ⌒弈？榈氖蕴饪墒实奔哟笱≡裉馓饬�，但要求考生限量选做。同科目选做题难度应均衡。
④体现公平性。试题素材与解答对所有考生具有公平性，避免偏题、怪题，避免需要特殊背景知识和特殊答题方式的试题。
记者：请您点评一下新的招生考试方案有哪些特点。
宋吉发：概括起来说有以下4点：
一是比较好的落实了国家关于高校招生考试改革的精神。2008年1月10日，教育部下发了《关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》，明确提出了考生除参加考试外，还要对学生进行综合素质评价和学业水平考试，高考方案还要体现招生改革的综合性特点，这些精神在我省新出台的高考方案中都得到了比较好的落实。
二是比较好的体现了高考改革方案的稳定性、连续性、继承性的特点。新的高考改革方案大致沿用了我省现行高考方案的基本模式，考试科目、考试形式、考试时间都没有变化，这有利于高考改革的平稳过渡，有利于社会的稳定与和谐。
三是有利于推进课程改革，实施素质教育。高考方案首次将学生的综合素质评价和学业水平考试作为高校录取的重要参考依据，将学生高中三年的各科学习情况、以及用成绩无法体现的学生基本素养的整体情况，全面、立体地呈现给高校，有利于学校全面落实党的教育方针，促进学生德智体美等各方面全面发展，也有利于学校全面落实国家的课程计划，开全课程。
四是有利于减轻部分学生的课业负担，促进学生个性的发展。随着改革的深化，对于想就读部分高职高专院校的学生，可以不必再把时间和精力全部用于高考的拼搏上，而是注意培养自己广泛的兴趣和爱好，用于发现自己的特长和潜能，促进个人的个性发展。
记者：实行新的考试方案后，普通高校招生录取方式有哪些变化？
宋吉发：最近，教育部在《关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》中提出，要进一步推进高等学校选拔录取模式和方式的改革。高等学校招生录取要在高考成绩基础上逐步增加对学生学业水平考试及综合素质评价的考查。一些国家重点建设的高水平大学要深化自主选拔录取改革，在选拔综合素质高、有创新精神和潜质的人才方面，进一步探索高考、高中学业水平考试和综合素质评价与学校测试相结合的多元化评价选拔办法；示范性高等职业院校和条件成熟的省市要进一步探索符合高等职业教育培养规律和特点的人才选拔模式，可将学生高中学业水平考试成绩与高等职业学校自行组织的考试成绩相结合作为录取依据。根据这个文件要求，我省将在今后积极探索高校录取改革。
2009年起普通高校招生录取方式逐步做如下改革：
(1)2009年起将普通高中毕业生的综合素质评价向普通高校提供，2010年起作为普通高校招生录取时的参考依据；从2012年起，将普通高中毕业生的综合素质评价和学业水平考试结果同时纳入普通高校招生选拔评价体系。普通高校招生录取时，应届考生的综合素质评价材料以全省统一的表格形式、高中学业水平考试成绩以实际得分提供给高校，作为普通高校招生录取时的参考依据。随着中小学教育评价机制的不断完善，普通高校招生应逐步扩大对高中学业水平考试成绩、综合素质评价结果等在录取中的运用，其呈现形式也逐步过渡到电子档案形式。
(2)在实施各学科高中学业水平考试的基础上，经教育部、省教育厅批准，自2012年起部分高职高专院�？梢谰菘忌母咧醒б邓娇际猿杉�、综合素质评价结果等进行招生录取方式改革。高职高专院校根据有关政策，制定招生章程并向社会公布，依据招生章程开展招生工作。
(3)建立社会对普通高中及其学生诚信监督的评价机制。随着改革的深入，今后，高校的选拔录取方式还会有更加科学、更利于选拔优秀人才的变化，单一的以高考成绩为录取依据的方式，将逐步被多元化的选拔录取方式所取代。
记者：据我了解，我市的高考成绩近年来一直处于全省领先地位，实施新的高考方案后，我市将如何保持这一优势，市教育部门有哪些应对措施？
宋吉发： 可以自豪地说，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市广大教育工作者特别是普通高中教师的辛勤努力下，我市的普通高中教学质量一直处于全省前列。仅以2008年我市高考成绩为例：
理科：2008年我市理科考生人数占全省理科考生人数的14.2%，但高考 600分以上高分段考生人数占全省的19.2%。一本上线率高出全省近4个百分点；本科上线率高出8个百分点。
文科：2008年我市文科考生人数占全省文科考生人数的16.3%，一本上线率高出全省近3个百分点；本科上线率全省高出12个百分点。2008年我市共有93 名高中毕业生考入北大、清华，占全省的32.07%(不含另外考入清华北大的外籍、新疆学生11人)，高考升学率达到83.7%。
我市的高考不仅上线率高，而且平均成绩近年来在全省的位次不断前移，2007、2008连续两年文科、理科的平均成绩一直保持在全省的第1、第3位次，在省内的几个高考考生大市中遥遥领先，这对我们这样一个普通高中教育普及率高、高考考生人数多的高考大市来说是相当不容易的。
实施新课改以来，我市的普通高中依据学校实际，积极、稳步地实践课改，探索出许多先进的课改经验，在省、市乃至全国推广。在实施新课改的过程中，高中教师的专业素质得到了提升，教育教学水平不断提高。
考虑到新课改后在课程标准、教材、教育教学理念等方面发生的一系列变化，对于已经熟悉了原来的教学模式、高考模式的普通高中校长和教师来说，也面临着很大的压力和挑战，为此，市政府分管教育工作的领导和教育局的领导，高度重视这一关系全市广大家长、考生切身利益的大事，对应对2009年的高考做出了明确地指示并提出具体要求，市教育局还明确提出了“抢占辽宁省新高考的制高点”的口号。市教育局、市教育学院自2006年普通高中实施新课改以来，一直在关注着先行进入课程改革省份的高考改革动态，学习借鉴先进的经验，同时，积极参与我省新高考方案的研制工作，制定了《大连市2009年新高考指导方案》，集中全市一批优秀教师，组成高考学科教学指导团队，研究课程标准、高考大纲、考试说明，分析考试动态，编制高考模拟试卷，指导高三复习备考，打全市高考的整体战，确�？胃暮笫状胃呖既〉糜乓斐杉�，请家长和社会放心。
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