- 教师绩效工资改革喜忧参半 少数人罢课要待遇
本刊记者 郭久辉 王艳明 王莹
义务教育学校教师绩效工资改革在全国许多地方已付诸实施。这一关系切身利益之举，在广大教师中引发了不同声音，有叫好的，也有反对的。在河南、湖南、江苏的一些地方，因对绩效工资实施方案不满，甚至发生了教师罢课现象。记者调研发现，好事办好还需要各地结合实际，细化方案。
改革方案，
受到多数人欢迎
2008年底，国务院常务会议审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》(以下简称《指导意见》)，按此文件，义务教育学校正式工作人员，从2009年1月起实施绩效工资。据记者调查，到2009年底，多数地方已开始执行绩效工资方案。记者在河南、甘肃、辽宁等地采访义务教育学校教师，发现大多数教师对改革方案表示欢迎和满意。
郑州市二七区一位区属小学教师高兴地告诉记者，绩效工资改革后，教师工资比照公务员水平，人均每月涨了800元。改革后，他们的月薪达到了3000元。
“2008年12月，皋兰县义务教育学校教师平均工资为2321元，而县公务员的平均工资为2436元。2009年按绩效工资总额，教师人均每月增发了115元，赶齐了公务员水平，老师们都很高兴�！备仕嗍「蘩枷亟逃秩耸鹿芍魅挝和蚝焖�。
这次绩效工资改革，并非单纯地涨工资。按照《指导意见》，绩效工资分为基础性和奖励性两部分。其中，基础性绩效工资占70%，主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素；另外30%作为奖励性工资，“根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜”。
少数人罢课要待遇，不患寡而患不均
在大多数教师为绩效工资叫好的同时，一些地方也出现了不满的声音。
2009年9月以来，湖南省湘西凤凰县、永顺县，江苏赣榆县，河南周口市、开封市，一些中小学教师因对绩效工资改革实施方案不满，相继发生了罢课现象。
记者了解到，罢课教师反映的问题主要集中在三个方面。
一是赣榆、凤凰、永顺等地教师强烈要求尽快实施绩效工资改革，保证教师工资水平不低于当地公务员工资水平。
二是河南周口、开封等地城市区属学校教师反映，区属学校与市属学校同在一城，做同样的工作，面对同样的消费环境，却由于财政归属不同，区属学校教师绩效工资低于市属学校，不公平。如周口市川汇区区属学校教师反映，他们的绩效工资人均只有416元，而周口市属学校的平均数是1400元。在川汇区一所小学教数学的刘老师说：“这个差距实在让人难以接受！”
三是年轻教师绩效工资改革后过低。周口市部分中小学教师反映，在占70%的基础性绩效工资中，按职级分档，中低职称与高职称差别太大，而在一线干活的多数是初级和中级职称的教师，高级职称的不是领导就是快要退休的，干活少却拿得多，这对年轻教师不公平。周口市一位小学校长反映，本来，在教师基本工资中，岗位工资已按职称分档，初级职称550元、高级职称930元，而在70%绩效工资部分，又按职称分档，初级职称只有221元，中级职称250元，副高职称292元，正高职称343元，造成低职称与高职称差距较大。
2009年11月，在兰州市城关区，也发生了一场风波。当地把教师绩效工资中的30%暂停发放，用于绩效考核后的“二次分配”，引来了很多教师的抵制，他们认为这是在“拿自己的钱奖励自己”。为了稳定教师情绪，城关区又将暂扣的部分工资发给了教师。
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