教育部考試中心主任戴家干24日指出,今后的高考制度將包括學業(yè)水平測試和綜合評價,以改變“一考定終身”的考錄方式。
“一考定終身”確實是現(xiàn)行高考制度的一大弊端。從某種角度上看,正是在這種僵化的考試模式下,多年來,我們的高考才逐漸走向了“應試”。因而,改變“一考定終身”,引入“學業(yè)水平測試和綜合評價”高考改革嘗試,是值得歡迎的——至少,其改革的基本大方向并沒有問題。但接下來的問題是:僅僅方向正確,是否就能確保這一改革一路走好,順利抵達我們預先設定的課改、教改目標?從目前許多地方新課改高考的經(jīng)驗來看,答案恐怕并不那么令人樂觀。
比如說,對其可能加重學生課業(yè)負擔和壓力的擔憂。為現(xiàn)行高考增設“學業(yè)水平測試和綜合評價”,一考變多考,“一考定終身”當然很大程度上被改變了,但“多考”勢必又潛在著增添學生備考的壓力——畢竟,“多考”的引進,并沒有根本改變目前統(tǒng)一命題高考在整個高考制度中的核心位置,前者仍只是一種附加輔助性的考試。
而更為令人擔憂的是:作為新課改高考一部分的“學業(yè)水平測試和綜合評價”,拿什么保證和維護它測試、評價結果的公平公正性和社會公信力?“學業(yè)水平測試”也好,“綜合評價”也罷,雖然從形式上看,都顯得很有教育素質,但在現(xiàn)實的把握中,其在程序上難于客觀衡量、準確操作的缺陷,也是明顯的。這種情勢下,加上目前教育管理體制固有的一些缺陷,以及在許多公共領域法治秩序不彰的現(xiàn)實,所謂的“學業(yè)水平測試和綜合評價”能否真正名副其實?
應該說,在這方面我們是不乏教訓的。比如,高考加分政策在許多地方被層出不窮的弄虛作假、偽造作弊行為,搞得千瘡百孔。其實,從政策初衷上看,這些高考加分政策,與“學業(yè)水平測試和綜合評價”的高考改革嘗試,在內在精神實質上是一致的——如“體育特長”、“二級運動員”實際上就是一種“綜合素質”評價。那么,在教育體制大環(huán)境沒有根本改變的情況下,如何能相信,曾經(jīng)在高考加分政策上出現(xiàn)的問題,不會在新課改高考中卷土重來呢?
就此而言,新課改高考要想在推進高考公平、教育公平的道路上走得更遠更好,形式上是否改變“一考定終身”,并不是最重要和迫切急需的。而真正迫切急需的是,我們能否為高考改革的推行,首先創(chuàng)造出一個令人信服、足以贏得社會信任的教育體制環(huán)境。
教育是公平的事業(yè),包括高考在內的教育考試的公平重要性,更是不言而喻。但社會公平的確立和構建,不可能孤立而為,尤其離不開基礎性的公平秩序來為它奠基。而在我看來,上述的這樣一個能夠贏得社會信任的教育體制環(huán)境,正是高考改革所必須依賴的基礎秩序。否則,在這樣的基礎秩序沒有真正建立起來之前,改變“一考定終身”的高考改革,意圖雖好,恐怕將行之不遠。 (張貴峰)
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