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　　新聞背景：女大學(xué)生村官任職數(shù)月后當(dāng)選市人大代表遭質(zhì)疑

　　23歲的女大學(xué)生村官閆小心，到任一個(gè)月后當(dāng)選為村委會(huì)主任，半年后又高票當(dāng)選為河南省安陽(yáng)市十二屆人大代表，成為當(dāng)?shù)厥孜划?dāng)選為市人大代表的大學(xué)生村官，這在很多人看來(lái)非常不可思議，因此引來(lái)不少質(zhì)疑，有人甚至懷疑閆小心有政治背景(據(jù)4月13日《河南商報(bào)》)。

　　一個(gè)大學(xué)生從校園走向社會(huì)僅僅半年，既談不上有非常廣泛的群眾基礎(chǔ)，也沒(méi)有干出特殊的工作成績(jī)，竟然高票當(dāng)選通過(guò)間接選舉的市人大代表，順利地跨越了許多人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗還不一定能跨過(guò)的門(mén)檻，著實(shí)令人驚訝。我們并不否認(rèn)人們質(zhì)疑的背后存在著一定的醋意和嫉妒成分，但質(zhì)疑中也包含著可以理解的合理成分，如當(dāng)選人大代表特別是通過(guò)非直選程序當(dāng)選人大代表的標(biāo)準(zhǔn)和條件有哪些?普通人進(jìn)行階層流動(dòng)的上升通道是什么?

　　對(duì)閆小心當(dāng)選市人大代表，安陽(yáng)市委組織部有關(guān)人士解釋為，偶然中有必然，必然中有偶然，與她當(dāng)選村委會(huì)主任有關(guān)，并說(shuō)很少人有這么好的機(jī)遇。而坊間一位不愿透露姓名的人士說(shuō)，與當(dāng)?shù)叵胪瞥龅湫陀嘘P(guān)。這樣的解釋無(wú)疑進(jìn)一步加深了人們的疑問(wèn)———是不是在選人用人上存在隨意性?這恐怕是人們質(zhì)疑23歲女大學(xué)生村官當(dāng)選市人大代表的真正原因。

　　在此，我們必須先明確一個(gè)基本道理，就是按照民主的本質(zhì)內(nèi)涵，當(dāng)選人大代表是不需要業(yè)務(wù)水平條件和工作成績(jī)要求的。根據(jù)我國(guó)憲法，當(dāng)選人大代表只需具備三個(gè)最基本的條件:一是中國(guó)公民;二是年滿18周歲;三是沒(méi)有被法律剝奪政治權(quán)利。除此之外，其他任何附加條件都是不被允許的，也是背離憲法和法律的。因?yàn)槿舜蟠�表就是民意代表，不管其是否做出突出成�?jī)，也不管其個(gè)人知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力有多高，只要得到選民信任和擁護(hù)，贊成票達(dá)到法定數(shù)量，即可當(dāng)選。從這個(gè)意義上講，我們似乎沒(méi)有理由質(zhì)疑23歲女大學(xué)生村官當(dāng)選人大代表一事。

　　然而，現(xiàn)實(shí)與理論往往有一定差距，特別是間接選舉中人大代表候選人一般被層層考察推薦而不是選民直接提名。在這個(gè)過(guò)程中民意因素多少被淡化了，閆小心也是如此，她雖然順利當(dāng)選，但在一定程度上缺乏最直接的民意基礎(chǔ)，也正因?yàn)槿绱�，市民才追�?wèn)，23歲大學(xué)生剛工作半年憑什么被推薦為市人大代表候選人?何德何能談何代表性?設(shè)想一下，如果閆小心是由選民直接推薦而當(dāng)選縣鄉(xiāng)人大代表，恐怕就不會(huì)有這樣的質(zhì)疑了。看來(lái)如何進(jìn)一步擴(kuò)大間接選舉中的民意基礎(chǔ)，需要我們認(rèn)真思考。

　　其實(shí)，近年來(lái)出現(xiàn)過(guò)的許多類似事件，如“28歲廳官”、“本溪公選團(tuán)委書(shū)記”等事件，都無(wú)一例外地在社會(huì)各界引起巨大反響，招來(lái)強(qiáng)烈質(zhì)疑。這種現(xiàn)象集中反映了公眾對(duì)沒(méi)有資歷者被任用是否具有偶然性、隨意性的焦慮。就像近幾年的公務(wù)員招考，雖已經(jīng)面向全國(guó)，打破了地域和戶籍限制，但仍然無(wú)法消除公眾對(duì)“量身定做”的質(zhì)疑。再回到對(duì)23歲女大學(xué)生當(dāng)選市人大代表的質(zhì)疑上來(lái)，歸根結(jié)底，人們希望閆小心的“幸運(yùn)”沒(méi)有相應(yīng)政治背景，也不是出自純偶然性，而是期待閆小心這則實(shí)例具有可復(fù)制性，也就是說(shuō)，每個(gè)人都希望通過(guò)自己的努力有這樣的機(jī)遇。(勞力)