- 校园性侵害案频敲警钟 受害者绝大多数不满14岁
花季泪
——来自北京青少年法律援助与研究中心的未成年人遭受性侵害案件分析报告
贵州省习水县多名公职人员参与嫖宿幼女案，经《中国青年报》(见2009年4月3日特别报道版)报道后，引起社会各界的强烈关注。娇弱的花朵还未绽放，就遭受无情摧残，人们痛恨、谴责这些天良丧尽之徒，这一案件也暴露了未成年人遭受性侵害的残酷现实。
北京青少年法律援助与研究中心作为专业的未成年人�；せ�，长期关注未成年人遭受性侵害问题，该中心对2006年至2008年媒体报道的340个案件进行了专项调查分析，得出的结论是，贵州习水案件中凸显的问题并不是个案，而是反映了未成年人遭受性侵害案件的一系列共性问题和特点，在这些触目惊心的案件背后，是一个个沉重的社会话题。
熟人实施性侵害案件数量多、持续时间长
高比例的熟人作案，是未成年人性侵害案件的主要特点之一。在340个案件中，熟人作案的比例占到68%。其中监护人作案尤其值得关注。统计显示，在39个监护人实施性侵害案件中，29件发生在特殊家庭，比例高达75%，其中被生父、养父和继父强奸的占监护人侵害案件总数的61%，其次还有强迫、引诱、介绍卖淫等其他类案件。
中国是一个看重伦理的国度，这类案件会发生在什么样的家庭中？归结起来，这些家庭主要包括四类：再婚家庭、母亲缺位家庭、父亲服刑或父母有严重不良行为的家庭和收养家庭。
这类对未成年人性侵害案件持续时间长，总共39个案件的持续平均时间约为4.8年,最长的13年。而且都是经过很长时间才案发，在7起案件中，被害人从来没有考虑过报案，直至案件被其他人发现告发。这也导致此类案件容易成为隐蔽案件。
校园性侵害案频敲警钟
报告分析发现，校园性侵害是一个非常严重的问题，在340个案件中，有50个这样的案件。校园性侵害案件中，有两个明显特点值得关注：农村处于高发状态，有60%的性侵害案件发生在农村；高比例的老师、校长性侵害，在统计中占到校园性侵害的70%。此外，校外人员进校进行的性侵害，占到了16%，学生之间的性侵害也占到了10%。
校园性侵害使被害学生受到的伤害和影响巨大，除了身体和精神的双重伤害外，还面临着辍学、转学、厌学等问题。
学校对于教师教育、管理的松散是校园性侵害案件发生的重要原因。学校没有将预防性侵害作为重点工作，法制观念淡薄。例如在一起案件中，10岁女孩被小学老师多次猥亵报警后，学校将该老师“保释”出来，不仅没有给其任何处分，反而继续让其走上课堂“为人师表”。在发现老师实施性侵害行为后，甚至有3起案件中的学校直接作为中间人努力促成“私了”。
学校安全制度的不健全，也是导致校园性侵害案频发的直接原因。这些性侵害案件发生的场所都为教室、学生宿舍、教师宿舍、学校内废弃的房屋以及广播站，甚至一些猥亵案件还发生在讲台上。学校既没有安排教师值班巡查，也没有给学生宿舍配备必要的防护措施，以致校外人员能够进入学生宿舍实施犯罪。在个别案件中，有的学校面对已经出现的“危险”，不但没有亡羊补牢，反而坐视不理。
在一起校园性侵害案件中，在校外人员进入卫生间猥亵女生的案件发生后，学校老师称以前经常有校外青年进入校园，有时甚至在走廊内喊女生的名字。但是学校对此没有重视并采取有效措施，导致14岁女孩被猥亵。这些案件提醒，学校的管理制度应是多方面的，不仅涉及到对教师的教育，也包括对学校勤杂人员的管理和对所有校内人员包括在校老师亲属的管理。
校园周边成为未成年人遭受性侵害“重灾区”
与校园有关的还有因校园周边有问题而发生的案件，备受关注的贵州习水案件成为此类案件的典型。在340个样本中，有10个这样的案件，这说明校园周边安全治理存在重大隐患。
一些侵害人利用校园周边治安不好在学校门口等待学生，通过哄骗或者拦截等方式将其带走实施强奸或者使受害人提供色情服务。贵州习水案中，在2007年10月至2008年7月间，犯罪嫌疑人先后在县城的3所中学和1所小学门口附近守候，多次将10名中小学生挟持、哄骗到偏僻处，以打毒针、拍裸照、殴打等方式胁迫他们卖淫。实际上，发生在校园周边的案件是一类案件的共性问题。在一起案例中，20岁的师范学校学生周某为了赚钱，和另一名犯罪人来到郑州某中学门口，以介绍男朋友、买好衣服、买手机为诱饵，诱骗两名初中女生到酒店实施卖淫。
另一起案件中，犯罪人洪某多次守在学校门口，以抓小鸟游戏为由将一女学生多次骗奸。安徽某小学门口的个体商贩，以3名小学生赊帐购买零食为由，在长达一年多的时间内不仅自己实施强奸行为，还多次介绍其他人与其发生性关系。这些案件的发生都表明校园周边的治安混乱和安全隐患成为在校未成年学生遭受侵害的重要原因。
在外打工未成年人更容易被性侵害
那些过早离开校园外出谋求生计的未成年人，同样面临着性侵害的威胁。在统计样本中发现，有35个案件即10%的未成年人是在找工作或工作中被实施性侵害的。因以找工作名义被骗后遭受侵害的案件占到43%，在打工期间遭受性侵害的案件占到57%。
从统计分析看，这些被害人的年龄小，平均年龄只有14.7岁，最小年龄的只有13岁，不满16岁的占到54%。
对于已满16周岁的未成年人，其外出打工后的权益保障仍值得关注。用人单位提供不安全的住宿环境等容易导致未成年人在打工地被性侵害。据统计，外出打工的未成年人在打工单位宿舍或者车间等被性侵害的案件有8件，这些场所都存在着不安全的因素。例如在一起16岁女孩被侵害人闯入工厂宿舍强奸的案件中，该工厂提供的宿舍不仅没有必要的门卫或者值班人员，而且宿舍都没有配置锁具等防护措施。负责住宿的用人单位应当为未成年人提供安全的生活环境，配备必要的防卫设施，但是其却没有尽到义务。
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