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学生体育评估体系能解决问题吗?

2008年09月22日 13:59 来源:上海青年报 发表评论

  教育部日前发布《中小学体育工作督导评估指标体系(试行)》,学生的近视率、体育课开足情况以及每天锻炼一小时的完成情况等被列入评估内容。督导结果将作为考核领导干部政绩的重要内容。(教育部网站消息)

  虽然我国已经创造了在奥运会上金牌总数第一的历史,但国民身体素质尤其是青少年的身体素质不高,仍是一个不争的事实。显然,学校教育在增强学生体质上差强人意的表现,是重要原因。这也是教育部将以学生的近视率等三项具体指标纳入评估内容,对领导干部进行政绩考核的用意所在。

  令人遗憾的是,舆论并没有给予更积极的反馈,因为所有人都知道,教育部虽然发现了问题并且提出了问题,但并没有解决问题。

  德智体等方面全面发展,是我国教育一直以来所追求的目标和宗旨,并且早在1995年就已经写入了“教育法”。在这样的原则指导下,教育部门也通过一系列的制度安排来保障学生的身体素质,但事实证明,我们的教育管理思路正与此背道而驰。教育部发布的这个“评估体系”无非是告诉我们一个更加悲哀的事实:诸如提高视力,开足体育课及每天锻炼一小时等最基本的教学任务和教学指标,此前竟从未纳入教育管理者的政绩内容。也由此,该体系面临着同样的制度困境:既然国家的教育基本法都得不到起码的遵守,一个层级低很多的“督导评估指标体系”又能有何作为呢?

  出台这项政策,如果不是出于“政策万能”的理想主义,那么就是冀望于行政权力的单边突进来解决所有问题。显然,这会遭遇现实之墙。教育部门应该不会不知道,在素质教育还遥不可及,而应试教育占据主导地位的教育现状下,与这个成文的评估体系同时并存的,还是另一个不成文的评估体系——升学率决定一切。在这根指挥棒下,学生的中考、高考成绩得到了无限强化,并与教师尤其是教育主管部门的利益紧密相连,休戚相关,而与此无直接关系的诸如视力如何,体育课是否被强占等内容,则被无限弱化,直至沦落到可有可无的地步。这两种评估体系,从根本上说是冲突的。

  显而易见,“升学率”这个评估体系,更直接,更容易操作和执行,也有着更强的现实基础,对教育管理的政绩考核起着更为决定性的影响。教育部的一纸禁令,固然不好违抗,但“升学率”这面大旗更加不容丝毫的摇摆。罔顾这样的现实,这一“鸵鸟”政策的结果不难预料,要么令行禁不止,遭遇“肠梗阻”,要么下面阳奉阴违,上面睁一只眼闭一只眼,彼此落得个心理安慰。除此之外,没有别的选择。

  在现行教育体制无法得到根本改革的前提下,谈论“增强学生体质”是一个很奢侈的话题。正是在这个意义,教育部出台这一评估体系,或许有了一丝悲剧色彩:它本身就是一种政策无力、无奈、无措的表现。(吴龙贵)

编辑:侯冬华】
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