据《中国青年报》报道,《教育部拟出台幼儿园收费标准》,这条新闻的背景是,“由于过度市场化,某些地方的幼儿园收费远远超过大学”。在网上看这条新闻,有很多家长晒出了孩子的入园费,一个月花费数千元的有很多。
中国教育体系是“一体两制”,中间实行的是“九年制义务教育”,国家从今年起全免学杂费,两头则是所谓的“市场化”,幼儿园和大学都是收费的。
其实仅就幼儿园来说,也是一园两制,官办的幼儿园,特别是那些机关幼儿园(以前有报道,人大代表审议政府预算时,发现某省机关幼儿园一年有上千万元的拨款),符合入园条件的,是平价的或象征性收费,不符合条件的,则要收高额赞助费,当然,符合不符合条件,不是针对孩子,而是针对家长。像锐圆这种不在体制内,没有一官半职的人,孩子想上好一点的幼儿园,不论官办民办,只有多抛撒银子外带求人,否则,咱的孩子就要输在起跑线上,后果很严重!
教育资源特别是优质教育资源不足,这是基本国情。
天下没有免费的午餐,却确实有免费的教育,不过以前免费的幼儿园,其实只是公家人子弟可以享受得到,真正全民免费教育恐怕还不是初级阶段的中国能够做到的。以目前的国力,如果教育包括医疗要做到福利化,有一个问题不能避免,就是国民很难公平地享受这些资源。
要扩大教育资源,只有一条路,就是市场化。
教育、医疗市场化,在老百姓看来,就等于高价化,市场化在民间口碑很差,社会涌动着“回到从前”思潮,有些媒体也“顺从”“民意”,对市场化多有讨伐。在国内颇有影响的《中国青年报》,就把高价幼儿园归罪于“过度市场化”。
政府和老百姓都必须深入思考一个问题,我们的教育、医疗市场化是“过度”了?还是纯度不够?抑或一开始就是一个夹杂着旧体制落后因素和特殊利益的伪市场化?市场化以来,民营教育并没有和官办教育站在同一起跑线上,而是真正地输在起跑线上。官办幼儿园既得拨款之利,又能在“市场化”中利用多年积累形成的优势收费,而民办幼儿园能批到建园用土地吗?能从银行贷到款吗?能在日常运营中得到和官办幼儿园一样的关照吗?
教育部应该做的是建立完善的鼓励民间资本投资教育的体制,会同有关部委在土地、税收等方面给予政策优惠,在管理和人才上打破官办民办的界限,以期达到教育资源供给的最大化。改革开放三十年,中国人有一个道理是搞明白了,充分竞争能给消费者带来好处。
高价幼儿园不是市场化过度导致的,是市场化不充分形成的,政府的监管是必要的,价格监管也是理所当然的,问题是在目前地区差异、体制差异的复杂混乱局面下,教育部如何能靠一纸《幼儿园收费标准》解决这些问题呢?要耗费多大的行政资源才能把这个收费标准真正落实呢?□锐圆
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