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　　核心提示

　　一名從事教育工作34年的鄉(xiāng)村教師，由于民師指標(biāo)莫名“丟失”，其從教資格始終無法得到正規(guī)確認，直到離開講臺，雙鬢染白，仍被排除在現(xiàn)行教育體制之外。為了給自己討回名分，這個“貢獻了青春，教學(xué)成績突出的優(yōu)秀老師”陷入了長達20多年的奔波訴求中。從懷疑民師指標(biāo)被人頂替，到有關(guān)部門出面力挺，再到“調(diào)查報告”的幾度更改，種種始料不及的變故，讓這個名叫丁學(xué)玉的老教師深深困惑：“他們?yōu)槭裁淳筒荒芨恼�錯誤？”

　　意外 鄉(xiāng)村教師調(diào)崗被“忽悠”

　　“丁老師您好，快進來呀！”11月10日下午，丁學(xué)玉一出現(xiàn)在魯山縣磙子營鄉(xiāng)大尹莊小學(xué)門口，就被眼尖的孩子們認了出來，他們歡叫著把丁學(xué)玉迎進校園，幾個老師聞訊走出辦公室，笑著將丁學(xué)玉拽進屋。

　　對這個擁有100多名師生的鄉(xiāng)村小學(xué)，丁學(xué)玉并不陌生，自1970年2月至2003年12月，丁在這里做了34年語文老師。

　　參加工作的前12年，丁學(xué)玉所在的學(xué)校叫大尹莊中學(xué)，1982年，學(xué)校更改為大尹莊小學(xué)�！岸±蠋煹恼n教得非常好，在全鄉(xiāng)都是出了名的，每年他的學(xué)生畢業(yè)會考成績總在前三名。”對丁學(xué)玉，63歲的宋留中贊賞有加。當(dāng)了近40年校長的宋留中，對丁學(xué)玉的情況知根知底。

　　1982年春，丁學(xué)玉參加了全縣民師資格考試，由于是全封閉式管理，宋留中對丁能否過關(guān)并不知曉�！爱�(dāng)年夏天，磙子營公社(即現(xiàn)在的磙子營鄉(xiāng))教育辦領(lǐng)導(dǎo)通知我，丁學(xué)玉通過了民師資格考試，鄉(xiāng)里優(yōu)中選優(yōu)，決定把他調(diào)到關(guān)西聯(lián)中當(dāng)語文老師，新學(xué)期開學(xué)就去報到�！彼瘟糁姓f，“能當(dāng)中學(xué)老師算是高升了一步，我當(dāng)然支持學(xué)玉到更好的學(xué)校發(fā)揮專長�！碑�(dāng)時，磙子營公社關(guān)西聯(lián)中是幾所中學(xué)聯(lián)合成立的新學(xué)校，急需語文、數(shù)學(xué)、英語等主課老師。接到鄉(xiāng)里通知后，宋留中很快把這個好消息告訴了丁學(xué)玉。

　　1982年9月，新學(xué)期開課了，“降任”為大尹莊小學(xué)校長的宋留中卻發(fā)現(xiàn)丁學(xué)玉又來學(xué)校上課了。“我問咋回事，學(xué)玉說開學(xué)前三天，關(guān)西聯(lián)中校長通知他不用去報到了，仍留在原校，換成另外一所學(xué)校的胡超老師去關(guān)西聯(lián)中�！彼瘟糁杏X得此事蹊蹺，趕忙跑到公社問個究竟�！爱�(dāng)年抓教育的是公社副書記張宏斌(現(xiàn)已去世)，他說關(guān)西聯(lián)中需要的老師名額有限，讓丁學(xué)玉留任大尹莊小學(xué)是鄉(xiāng)里的意思。”宋留中稱，既然是鄉(xiāng)里的安排，他也不敢多打聽。

　　當(dāng)年秋天，魯山縣發(fā)放中小學(xué)民師任(試)用證。“只要考試合格的老師都有這個證，可奇怪的是丁學(xué)玉既沒有中學(xué)任用證，也沒有小學(xué)任用證，這就意味著學(xué)玉不是在冊老師，只能算是代課的，而沒有民師指標(biāo)，將來就無法轉(zhuǎn)正。”宋留中覺得事情嚴(yán)重，又找到張宏斌，得到的答復(fù)是“丁學(xué)玉的民師指標(biāo)以后會解決，讓他等等吧”。

　　不想，這一等，丁學(xué)玉卻等了個空。

　　隱情 知情人道出“頂包”內(nèi)幕

　　丁學(xué)玉懷疑他的民師指標(biāo)被人頂替了�！拔覜]去成關(guān)西聯(lián)中，卻安排胡超去了，他當(dāng)然是最大的懷疑對象。”丁學(xué)玉說。

　　胡超是怎樣一個人呢？磙子營鄉(xiāng)第十中心小學(xué)校長趙笑樂曾是胡超的同學(xué)，據(jù)趙介紹，1982年之前，胡超曾在磙子營鄉(xiāng)平莊小學(xué)當(dāng)老師，其間因生活作風(fēng)問題備受非議。1982年民師整頓時，胡超參加了考試，最初被安排回原校任教，“但平莊小學(xué)不歡迎胡超回校，胡超只好通過關(guān)系，活動到關(guān)西聯(lián)中當(dāng)了歷史老師”。趙笑樂還透露，當(dāng)年自己是和丁學(xué)玉一起騎自行車參加民師資格考試的，“丁老師報考的是中學(xué)語文老師，他的語文成績是全鄉(xiāng)第一名，公社教育辦和關(guān)西聯(lián)中都決定錄用丁老師，但后來被胡超頂了”。

　　“你說胡超頂替了丁老師有根據(jù)嗎？”記者問趙笑樂。當(dāng)著丁學(xué)玉的面，趙笑樂揭開了一段鮮為人知的隱情——

　　當(dāng)年，磙子營公社關(guān)西聯(lián)中屬村辦學(xué)校，“老師的工資都是從村收入里撥出來的，所以干部的權(quán)力很大，幾乎說一不二”。1982年，趙笑樂的父親當(dāng)村支書，正好管著關(guān)西聯(lián)中。當(dāng)年暑假的一天晚上，時任魯山縣蔬菜公司經(jīng)理的胡超的父親來到趙笑樂家，“胡父跟俺爸認識，我清楚地記得當(dāng)時他帶了一條美好牌香煙和兩瓶寶豐酒，說胡超沒法回平莊小學(xué)了，請俺爸幫忙找關(guān)西聯(lián)中校長說一下，讓胡超去聯(lián)中教書�！壁w笑樂回憶，對胡父的請求，他父親當(dāng)場應(yīng)允下來，第二天就去見了關(guān)西聯(lián)中校長，那個校長很爽快，答應(yīng)讓胡超頂替別的老師去聯(lián)中。

　　“其實，俺家人當(dāng)時也認識丁老師，但沒想到被頂?shù)木褪撬�，俺爸也不清楚學(xué)校咋給胡超安排的，等知道實情一切都晚了。”趙笑樂望著一旁的丁學(xué)玉，誠摯地說，“丁老師，俺爸現(xiàn)在雖然已經(jīng)不在了，但這事直到他死都是他的一個心病，今天我正式代表他向您道歉，我也特別愧疚，請您原諒！”

　　趙笑樂這番坦白，聽得丁學(xué)玉滿臉驚詫。良久，丁學(xué)玉擺擺手：“你要不說我還真不知道有這檔子事，難得你恁坦誠，算了，不提了�！�

　　對這段隱情，趙笑樂稱今年7月他接受縣里調(diào)查時，“下了很大決心，才把這事講給魯山縣紀(jì)檢委，希望能對解決丁老師的教師資格問題起到作用”。

　　波折 “調(diào)查報告”七年三個版本

　　“丁老師在教育崗位上連續(xù)工作34年不間斷，任勞任怨，無私奉獻，教學(xué)成績突出，把整個青春都獻給了教育事業(yè)。1993年，他還被魯山縣人民政府評為當(dāng)年度的優(yōu)秀教育工作者�！睂Χ�學(xué)玉的表現(xiàn)，魯山縣磙子營鄉(xiāng)黨委副書記周培欽如是評價。

　　據(jù)了解，從1982年年底發(fā)現(xiàn)自己的民師指標(biāo)被人頂替開始，丁學(xué)玉就不斷寫材料向上級部門反映，甚至動用了各種人際關(guān)系，但效果甚微。2001年11月，事情有了轉(zhuǎn)機，魯山縣教委經(jīng)過調(diào)查，正式出具了一份書面函件，請求縣政府解決丁學(xué)玉轉(zhuǎn)為公辦教師的問題。

　　這份魯教字【2001】108號文件顯示：“1982年民師整頓后，因人事安排原因，丁學(xué)玉的民師指標(biāo)被別人頂替，一直代課至今……”

　　丁學(xué)玉說，這個當(dāng)?shù)亟逃�部門首次認定其“民師指標(biāo)被人頂替”的文件給了他莫大的希望，隨后，他多次往返于縣教委和縣政府之間�！爸灰�縣領(lǐng)導(dǎo)簽個字，我的事就解決了，可直到今天，這個文件仍沒發(fā)揮任何作用�！倍�學(xué)玉說。

　　時光流轉(zhuǎn)。2003年年底，因失去工資來源下崗后，丁學(xué)玉有了充裕時間為自己討說法。2004年11月，針對丁學(xué)玉反映的問題，魯山縣教育體育局(即縣教委)再次出具了一份調(diào)查報告。這份魯教監(jiān)【2004】17號文件稱，“在教體局查找保存的1982年民師整頓冊子，冊子上無丁學(xué)玉的姓名，說明丁學(xué)玉不是1982年民師整頓時在冊民師。胡超頂替丁學(xué)玉的民師指標(biāo)缺乏依據(jù)……盡管丁學(xué)玉從事了多年教育工作，但不具備計劃內(nèi)民辦教師資格，故恢復(fù)丁學(xué)玉的民師資格無政策依據(jù)，無法解決……”

　　這個幾乎完全顛覆了3年前文件的“調(diào)查報告”讓丁學(xué)玉欲哭無淚，“教育局咋能出爾反爾呢？”

　　丁學(xué)玉繼續(xù)反映問題。2007年9月，磙子營鄉(xiāng)政府再次成立了由鄉(xiāng)信訪辦等部門組成的調(diào)查組，當(dāng)年12月21日，調(diào)查組作出書面調(diào)查報告，呈報給了魯山縣信訪局。報告顯示：“縣教育部門對丁學(xué)玉的民師指標(biāo)被人頂替的事實予以認可，建議上級教育主管部門根據(jù)事實，依據(jù)有關(guān)政策解決其反映的問題；對丁學(xué)玉生活困難問題，鄉(xiāng)政府將按規(guī)定給予救助……”

　　三次情況調(diào)查，結(jié)論幾度更改，丁學(xué)玉說他好像進入了一個謎局，他期待用更有力的證據(jù)，證明自己是“在冊民師”。今年8月，證據(jù)出現(xiàn)了……

　　證據(jù) 當(dāng)年錄用表披露調(diào)崗真相

　　趙笑樂自曝“家丑”，為丁學(xué)玉民師指標(biāo)被人頂替提供了佐證。事實上，今年8月，丁學(xué)玉看到的一份原始檔案，才是問題的核心。

　　這份檔案名為《一九八二年魯山縣整頓民辦教師錄用呈批表》，是丁學(xué)玉通過魯山縣紀(jì)檢部門獲得的。記者發(fā)現(xiàn)，這份填寫于1982年7月31日的呈批表顯示，當(dāng)年磙子營公社共錄用中學(xué)教師13人，報名號為952的丁學(xué)玉名字赫然在目，其語文成績是55.3分，在被錄用的5名中學(xué)語文民師中排名第一。該原始記錄可以證明，丁學(xué)玉確屬1982年民師整頓時的在冊民師。檔案還顯示，胡超的報名號是414，原本被安排在平莊小學(xué)，但被更改為“轉(zhuǎn)中學(xué)任用”。

　　更為奇怪的是，檔案明明顯示丁學(xué)玉已被錄用到關(guān)西聯(lián)中，但在備考欄里，卻又出現(xiàn)了兩個手寫的字——辭退。

　　“我被辭退？我怎么不知道呢？”丁學(xué)玉迷惑不解，他說這么多年來，自己從未接到過任何辭退通知，也沒人讓他下崗。丁學(xué)玉的說法得到了宋留中的證實�！拔沂切ｉL，按說辭退老師我應(yīng)該知道，但縣、鄉(xiāng)教育部門從來沒有下達過辭退丁學(xué)玉的書面文件，你說這事正常嗎？”宋說。

　　按規(guī)定，沒有民師指標(biāo)，沒有教師任(試)用證件，丁學(xué)玉的工資就無法定級，那么他的收入怎么保證？“丁學(xué)玉的身份只能是代課教師，工資是按計劃外老師的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的�！彼瘟糁型嘎�，從1982年8月至1992年3月，丁學(xué)玉每月領(lǐng)18元。自1992年4月起，磙子營鄉(xiāng)為丁學(xué)玉確定了月薪52元的標(biāo)準(zhǔn)，一直執(zhí)行到2003年12月�！岸±蠋煹墓べY是我們從鄉(xiāng)學(xué)區(qū)總務(wù)處領(lǐng)來后發(fā)給他本人，2003年年底，鄉(xiāng)里不再撥付這筆錢，丁老師只好離校了�！�

　　據(jù)了解，在計劃外代課教師中，丁學(xué)玉每月52元的工資標(biāo)準(zhǔn)是全鄉(xiāng)最高的�！拔覀冇X得丁老師教學(xué)成績出色，許多公辦教師都比不上他�！彼瘟糁姓J為，按照丁學(xué)玉的條件和表現(xiàn)，如果他有民師指標(biāo)，肯定早就轉(zhuǎn)正了，現(xiàn)在的月收入不會低于1500元。

　　這份原始錄用檔案進一步確證了當(dāng)年的調(diào)崗真相，丁學(xué)玉以為，有了這個“鐵證”，他“丟失”的民師指標(biāo)很快就會恢復(fù)，他的教師身份不久就能得以確認。然而，事情的發(fā)展并沒有想象的簡單。

　　問題 “錯了也不會給他解決”？

　　2008年11月11日上午，記者隨丁學(xué)玉來到魯山縣。丁說，當(dāng)天，魯山縣政法委將召集磙子營鄉(xiāng)政府、縣教體局等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商談解決其民師指標(biāo)問題。時近中午，丁學(xué)玉得到縣政法委回復(fù)，稱“今天沒時間，改天再說這事”。

　　隨后，記者來到魯山縣教體局，該局辦公室兩名副主任稱“局長下鄉(xiāng)了，丁學(xué)玉是老信訪戶，他反映的問題不屬實”，其中一名高姓副主任說，他們有個最新調(diào)查報告可以提供，但直到發(fā)稿前，記者也沒看到這份報告。

　　對丁學(xué)玉反映的問題，該縣主管教育工作的副縣長建克勝接受采訪時也表示，丁反映的問題不屬實，記者問他怎么看待2001年縣教育部門出具的調(diào)查報告，建克勝說：“縣教委出那個報告說明當(dāng)時的教育局長想推卸責(zé)任。”對此，丁學(xué)玉不認可：“不是要推卸責(zé)任，反而證明前任局長是負責(zé)任的。”

　　“你的問題長期沒得到解決，你覺得是因為什么？”記者問丁學(xué)玉�！八麄儾桓腋恼�做錯的事�！倍�學(xué)玉說。

　　丁向記者出示了省人事廳、省發(fā)改委、省教育廳于2000年9月1日聯(lián)合下發(fā)的一份《關(guān)于民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師工作的通知》文件，上面有段話被他標(biāo)注了出來：“不得使任何合格民師在今年(2000年)民師轉(zhuǎn)公辦教師工作中被遺漏，要從維護教師合法權(quán)益、保證教師隊伍穩(wěn)定的高度出發(fā)，嚴(yán)肅、認真、穩(wěn)妥地做好民師轉(zhuǎn)公辦教師工作……各級教育、人事、計劃部門要密切配合，認真執(zhí)行政策，堅決抵制各種不正之風(fēng)，加大工作透明度，自覺接受社會和群眾監(jiān)督……”

　　“我就屬于被遺漏的對象，難道省里的精神在魯山縣沒法執(zhí)行？”丁學(xué)玉不理解。

　　采訪中，魯山縣教體局一呂姓紀(jì)委書記表示，依據(jù)(2008)51號河南省人民政府省長辦公會議紀(jì)要文件提出的“對經(jīng)查實確因冒名頂替等客觀原因造成沒有轉(zhuǎn)正的民辦教師，省教育廳和各地可采取慰問、幫扶等多種形式，解決好這部分民辦教師的生活問題”的精神，教育部門能做的只有“安撫”丁學(xué)玉。該局辦公室一負責(zé)人說：“錯就錯了，不會給他(指丁學(xué)玉)解決轉(zhuǎn)正問題�！�

　　據(jù)知情人反映，當(dāng)年涉嫌頂替他人民師指標(biāo)的胡超已于10多年前離開魯山，現(xiàn)居美國，從此未回國。而心力交瘁的丁學(xué)玉告訴記者，最近他已向鄉(xiāng)政府承諾，只要恢復(fù)其教師資格，根據(jù)其34年教齡核定工資標(biāo)準(zhǔn)并按時發(fā)放，他對2000年以前的工資補償?shù)葐栴}可以不再追究。記者孟冉