禅城祖庙，万福台上粤韵悠扬，岭南天地里游人如织。

　　南海桂城，星罗棋布的商圈点燃繁荣商贸，实验室内创新涌动。

　　顺德大良，工厂车间数字化改造如火如荼，美食IP进一步擦亮。

　　这是佛山镇域经济发展的一线战场，迸发出蓬勃的生机与活力。佛山的“经济基因”离不开镇域经济。镇域强，佛山强。

　　2023年9月初，佛山市委、市政府印发实施《关于支持建设“千亿镇街”推动高质量发展的意见》，力争到2027年，桂城、祖庙、大良、荷城地区生产总值突破千亿；到2032年，石湾、大沥地区生产总值突破千亿；到2034年，张槎、容桂地区生产总值突破千亿；到2038年，里水、西南地区生产总值突破千亿。

　　建设“千亿镇街”的进展，事关佛山全局。一年来，这项工作成为佛山推动镇域经济向更高发展能级跃升的重要抓手。一系列值得回顾的深层次变化，在这些镇街酝酿、发生。

　　●采写：南方日报记者 肖霞

　　摄影：南方日报记者 戴嘉信

　　制造业当家

　　在三万亿集群中彰显镇街力量

　　“千亿镇街”，产业为本。

　　在佛山这样的制造业大市，要打造“千亿镇街”、壮大现代化产业体系，首先就要坚决推进制造业当家，在三万亿制造业集群中贡献镇街力量。

　　聚力制造业发展，佛山全市10个被寄予厚望、冲刺千亿的镇街，正向更精、更新的方向进发。

　　走进桂城，瀚天专精特新产业园(三山东区园)正在加紧建设。据介绍，该园区将力争通过三年建设，引入和集聚人工智能、集成电路、电子信息高端装备制造业(精密仪器)、生物医疗科技、电子信息、新能源等优秀专精特新企业，通过以投带招模式培育一批知名品牌企业，实现园区产值达到30亿元，力争成为助力桂城挺进“千亿镇街”的强大引擎。

　　同样作为佛山建设“千亿镇街”的“种子选手”，里水于今年6月举行了专精特新产业园项目集中落地仪式，绿智电机生产基地项目、涂亿科技生产基地项目、聚阳新能源生产基地项目、高而美制冷设备产业基地项目和美尔鑫汽配生产基地项目5个项目进行了集中供地，总占地面积230亩，总投资达到58亿元。

　　一年来，在各镇街冲刺千亿的过程中，佛山制造业的空间分布走向更加均衡、协调。在佛山西部，高明荷城成为各类项目青睐的投资热土。

　　早在今年初，深国际先进制造与空港供应链中心二期、奥斯玛智能装备基地建设二期项目、环球互联智能电器制造基地高明项目等一批优质项目就落户高明。截至6月19日，荷城引进超亿元以上工业项目13个，合同投资额67.5亿元，其中10亿元以上项目3个。目前在谈超亿元项目3个，预计总投资141亿元。

　　数据显示，上半年荷城规模以上工业实现增加值276.67亿元，增速6.4%；完成规模以上工业总产值1319.24亿元，增速4.6%；工业累计完成投资约36.54亿元，同比增长13.76%。此外，今年上半年荷城市场活力进一步激发，新设各类市场主体2704户；现存市场主体总量39036户，同比增长4.51%。

　　类似的画面也发生在三水西南，并以当地主打的食品饮料产业为代表。8月28日，嘉士伯佛山三水生产基地正式投产，占地250亩，总投资29.62亿元，其中固定资产投资14.92亿元，年产能达到50万千升，将负责华南和周边市场供应，为广东消费者提供高品质啤酒。

　　去年，位于西南的水都产业园实现工业总产值646.37亿元，同比上升21.85%，成为佛山市培育全国标杆食品饮料千亿元级产业集群的主攻手。如今，嘉士伯的投产，也为西南街道冲刺千亿带来了更强的信心和信号。

　　前后一年间，10个镇街在佛山制造业版图上的节点地位进一步强化，在产业层级上也同步提升，为整个佛山经济的增长提供了硬核支撑。

　　科技创新

　　在培育新质生产力中当先锋

　　产业升级，科技当先。

　　加快培育和发展新质生产力，镇街必须有争当先锋的自觉，加快在科技创新方面的脚步。在经济总量冲刺千亿的过程中，这也是镇街经济工作的一条主线。

　　一年来，坐拥季华实验室等科研平台的桂城，积极布局，加快从实验室迈向产业化的创新脚步。在重点发展新一代电子信息、显示装备制造业的同时，桂城推动科研团队就地转化项目及上市，打造先进科技成果产业化首选地，形成“桂城苗圃、周边基地，桂城总部、周边协同”的发展格局。

　　企业是创新的主体。发挥大中型企业研发的力量，是镇域培育新质生产力的重要路径。今年5月，广东赛意信息科技有限公司在大良成功摘得地块，计划建设“赛意信息全球研发中心”，打造顺德数字化领域全国先进的研发中心、工业数字化人才聚集地、智能制造与工业互联网产业创新高地。一年来，这样带有鲜明科技研发定位的企业投资项目，在10个镇街多次出现。

　　推动科技创新、发展新质生产力，往往需要推动二三产在一个空间内紧密融合。在禅城，张槎正在通过打造佛山都市工业示范区，聚焦发展新一代信息技术、生物医药、智能制造、时尚纺织等先进制造业和工业设计、数字经济、研发中试、金融服务等生产性服务业。在这里，产业链、科技链、资金链、人才链跨界融合，迸发出创新活力。

　　相比基础创新、原始创新，镇街的科创重点以产业创新为主。前不久，荷城就提出，将探索打造新型行业融合科创平台，推进科创平台间资源互通共享，全力打造荷城科技创新核心引擎，推动园区经济高质量发展，年内发动50家高企培育对象提交申报资料，重点企业与院校结对项目累计2个，利用科技创新服务平台引入项目累计2个。

　　培育新质生产力，镇街不能等待，冲刺千亿的镇街更在这方面要争分夺秒。在不同的区位、禀赋基础上，各个“种子选手”的创新路径虽有差异，但都有所前进、有所突破。

　　消费经济

　　在烟火气中增强城市吸引力

　　不难发现，排在冲刺“千亿镇街”第一梯队的种子选手皆为各区的中心城区。中心城区也往往代表着政务服务中心、文化中心、商贸消费中心等。

　　“千亿镇街”不仅拼经济体量，更拼经济结构、质量所带来的“内生力”“支撑力”。二产强，三产同样跟得上。

　　文旅消费一直是祖庙重点发力的赛道。文旅产业快速发展，不仅带动城市软实力提升，也为祖庙街道招商引资提供助力。今年上半年，祖庙街道引入1亿元人民币或1000万美元以上产业项目15个，投资总额50亿元，涉及总部经济、大宗商贸、文化创意、商业消费等多个领域。在新业态方面，Shake Shack等首店为第一商圈注入活力。

　　今年8月，坐落于季华路与桂澜路交会处，面积超26.9万平方米的金铂中心开业。之前，这里是一片低矮杂乱的工业厂房，经过一轮土地改造、整合，已成为桂城城央高端商业地标。

　　商贸繁荣，是桂城街道的又一张名片。坐拥30余家商业综合体，让桂城街道在全市消费经济发展中一骑绝尘。2023年桂城地区生产总值超835亿元，工业产值达971亿元，税收连续5年保持全市32个镇街第一，市场主体即将迈上15万户新量级，400多家企业总部落户于此，“亿元楼”增至26栋。

　　再看佛山南部的大良街道，作为顺德中心城区，大良同样是“商贸强镇”“文旅名镇”。在大良，排名前两位的一直是批发和零售业、住宿和餐饮业。大良商业零售等都市型产业活跃，是未来拉动经济发展的主力之一。

　　当前的大良，老城区、东区、南区和德胜新区四大商圈各具特色，业态丰富，构成支撑顺德的“商业中心”。另外，以“寻味顺德小镇”、顺德欢乐海岸PLUS、华盖路商圈为“新兵”的旅游业成为大良的一个新经济增长极。

　　围绕消费经济，荷城街道提出，要坚持“有文化、有烟火气”提振社会消费新活力，依托滨河park等平台打造青年城市潮流文化集聚地，做响“潮玩荷城品牌”，培育壮大直播电商、数字娱乐、文化创意等“创享荷城文化+”产业。

　　在升腾的人间烟火气中，各镇街的产业结构不断优化，城市吸引力也在不断提升。

　　城市配套

　　在公共服务中提升人文都市品质

　　迈向千亿，既拼“生产线”、商业街，也拼城市公共设施。

　　在建设“千亿镇街”的这一年里，各个镇街的城市环境、城市配套不断完善，加快建设高品质现代化人文都市，提升宜业宜居品质，强化公共服务供给。

　　在石湾，陶创园、柒号陶仓成为首批改造投用的文化创意园区；涌现了和光美术馆、艺术家栖息地、龟一美术馆等一批格调美学空间和都市潮流打卡点；“禅城520善治小区”数量保持全区第一；街道行政服务中心大厅正式启用；设立街道综治分中心，坚持关口前移服务群众……过去一年，石湾逐步在城市风貌、产业结构、活力氛围等方面持续变化，品牌影响力达到了新的高度。

　　去年下半年吹响建设“千亿镇街”的冲锋号角以来，桂城以挺进千亿作为实现人民对美好生活向往的承诺，城市发展能级快速提升，区域价值加速兑现?！肮俺鞘小⒔逃空?、人才乐园”三张城市名片持续擦亮，“千灯湖、映月湖、文翰湖、怡海湖”四湖品质、特色不断凸显，让人才尤其是年轻人近悦远来。

　　发挥“大城资源、小城成本”优势，大沥不断完善城市功能和公共配套。今年启动建设的道路有31条，已完成项目招标23个，17个项目已进场施工，动工项目达74%。教育医疗方面，石门大沥初级中学、石门大沥小学建成启用，5间中小学扩建竣工，4间小学稳步建设。此外，南海区第五人民医院升级为三级医院，“中心大沥”日渐清晰。

　　同在中心城区，今年5月，随着广佛南环首班列车驶入张槎站，张槎正式从“单轨贯通”步入“双轨交会”阶段，也为张槎街道打开新的城市想象空间。再加上规划中的佛山地铁4号线，“三轨交会”的区位，让张槎提出了“TOD上的CBD”的发展定位与城市新想象。

　　俯瞰张槎，这里的城市面貌正在不断更新。同时，张槎承诺，要以最高站位发展教育，以最浓情怀关心教育，以最好资源支持教育，以最强合力服务教育，办好人民满意的教育。

　　过去一年，桂城的伦桂路、顺德大桥、区妇幼保健院等项目已动工建设或即将建成；与人居环境息息相关的联围治水，快速连接深中通道的东环高速，加快与广州对接的佛山地铁11号线等重大项目纷纷落地、提上日程。“扮靓”城市环境，容桂正在写下建设“千亿大镇”的生动实践。

　　建设“千亿镇街”，第一年只是一个开始。更大的机遇和挑战还在等待着佛山的镇街，勇往直前。（南方日报）