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燃油税开征预期刺激 成品油批发价上调

2008年11月24日 10:14 来源:第一财经日报 发表评论




    11月23日,北京中关村,一位市民正在中石化加油站为自己的汽车加油。自燃油税将开征的消息传出以来,疲软已久的国内成品油市场终于出现一轮显著异动。近日,受燃油税消息刺激,目前国内大部分地区的成品油买家需求回暖,看跌心态减弱,询购增加。 中新社发 郑雄增 摄


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  是否能在明年1月1日开征燃油税存疑

  春江水暖鸭先知——燃油税开征与否尚在热议,国内成品油批发和出厂价已迅即上调。

  至于燃油税究竟将于何时开征,有机构认为,明年1月1日是一个可能的时间点。

  抢先调价

  11月20日下午,国家发改委表示,目前正与多个相关部门商议成品油定价机制改革、降低油价以及实施燃油税等问题。随即,国内炼油公司、批发商们受零售商需求加大刺激,迅速掀起了提价潮。

  目前,由于成品油需求低迷,批发价走低,零售商的利润空间可观。而如果开征燃油税,成品油批发价势必由于附加了燃油税而上调。这样一来,如果国家暂时不上调成品油零售价,零售商的利润空间将被挤压。在此预期下,零售商为了争抢“最后的蛋糕”,便加大了进货量。

  11月21日,也就是国家发改委研讨燃油税消息发出的第一天,山东地方炼厂30家企业中,25家上调了汽柴油价格,最低幅度为每吨20元。菏泽地区的东明石化将柴油价每吨上调了350元,报价为5750元/吨。

  这次调整,使得山东地方炼油厂90号汽油从低迷多日的4900元/吨均价,拉回到了5002元/吨上方;而93号和0号柴油价格也都有不同程度的上浮。

  紧接着的11月22日,山东地方炼油厂继续大幅上调出厂价格,其中0号柴油价格创出了数天来的新高,为5440元/吨,一天内涨幅达3.5%。

  中石油集团下属的一家销售公司经理对《第一财经日报》表示,就在这两天,中石油的批发价格已上调了500元/吨,但这种调整幅度在情理之中,因为之前批发到零售环节的利润空间在1900元/吨上下,已经很大。

  他还告诉记者,部分地方炼厂都在清空库存的过程中,而地方炼厂成品油出厂价的提高,会促进中石油、中石化批发价的上调。

  燃油税开征悬疑

  燃油税能否开征的一个重要标志,是养路费征收会否继续。11月22日,本报记者向上海市负责缴纳养路费等各项收费的网站“付费通”的一位人士了解到,2008年12月的养路费征稽工作照常进行,但明年的养路费如何缴纳还要等待通知。他还提到,养路费可能会有所变动,需要再等几天。根据以往的时间表来看,第二年的养路费缴纳办法一般会在11月中下旬推出。

  有媒体引述南京市浦口养路费征稽站一位消息人士的话说,按照惯例,往年11月中旬养路费征稽工作都会开动员会,且圈定大致的完成目标,但今年迄今还没展开这项工作。

  国内机构认为,中国开征燃油税的时间有可能是明年1月1日。国泰君安最新一期报告中提出,2008年养路费已收毕,如果年内再征收燃油税,一部分养路费要退回车主;从明年征收,就避免了这一问题。招商证券分析,油价改革和燃油税的变化政策或将近期发生。

  但也有迹象显示,明年1月1日开征燃油税还存在疑问。

  实际上,国家发改委与相关部门讨论燃油税及取消养路费,出人意料。一个月前的10月18日,全国交通征稽工作座谈会还提出,要加快全国养路费联网稽查系统的应用进程,全面实现信息资源共享。财政部和交通运输部在今年10月已将2009年度的养路费票据式样下发给全国各地。广州一家媒体也提到,广东省公路局已于本月12日召开“2009年度公路养路费征收会议”,按照会议精神,2009年度公路养路费将于今年12月21日如期开征。

  上述中石油集团人士对本报记者说,目前没有迹象显示税务部门得到了开征燃油税的通知。而且,即便推出这些措施,也要一步步来。

  长城证券则表示,燃油税改革措施的推出并不意味着马上执行,可能会留出相当长的过渡期。因为大批养路费征收人员等的转移和安置,需要一个相当长的过程。 (王佑)

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