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居民反对天然气涨价 专家称价格联动机制更可怕

2006年12月18日 11:31

    对于民用天然气涨价,居民一片反对之声。 中新社发 任海霞 摄


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  中新网12月18日电 据市场报报道,即将于12月22日举行的民用天然气价格调整听证会上,除了要商讨0.15元的上调价格,还要讨论价格调整联动机制。对于涨价,居民一片反对之声。专家则称,价格调整联动机制更可怕。

  家住北京通州某小区的季先生明确表示反对涨价。他一家全靠他开黑车赚来的1000来元生活,除去孩子上学、家庭开支,所剩无几。家里每月用气15立方米左右,而近年来,水电、有线电视都涨价,公交月票也要取消,生活压力很大;如果气价再涨,他这样的低收入家庭生活压力就会更大。

  对于这次涨价,在某媒体工作的周先生认为理由不充分。他质疑,北京的天然气价格偏低,其成本核算是否经过严格的审批并进行公示?而即使上游涨价,民用天然气作为生活必需品,带有福利性质,涨价成本不能完全由百姓承担。

  周先生还表示,涨价还会加重困难群体负担。根据北京市统计局的数据,2003年北京市占人口10%的最低收入家庭,平均每个月只有500元左右,增长幅度为7.6%,远低于社会平均增长幅度11.4%。2004年1至3季度,北京城镇居民人均可支配收入为11699元,增长12.6%,但细分后可发现,有近60%的人在平均水平之下,而10%最低收入组的人均可支配收入为4604元,仅增长1.9%。无疑,天然气价再涨,对低收入家庭肯定会加重生活负担。

  中国社科院新闻所的肖重斌则表示,价格调整联动机制更可怕。

  所谓价格调整联动机制,说白了就是随行就市。如果上游价格调整了,居民家用的天然气价格就随之变动,调整的额度按联动公式计算。这3年调整一次的联动机制一旦正式实施,也就意味着3年里民用天然气的价格调整可以不再听证。

  肖重斌认为,价格听证就是为了保障在价格波动时弱势群体的利益,如果把听证会的形式改为一次性的价格联动,肯定不合适。

  中国人民大学教授王琪延认为,民用天然气就即使涨到50元一吨,居民也还是要用。由于城市公用事业本身具有的公共性、公益性,决定了政府对公用事业负有不可推卸的公共责任。因此,政府对公用事业进行改革时,既要考虑公用事业产品和服务的价值体现,又要考虑公众的基本需求及收入分配的政策要求。一味上涨肯定不是办法。

  据介绍,按照目前城市化速度,中国每年有1500万至2000万农民转移到城市,每年需要建设200亿平方米住宅及电、水、气以及污水处理设施,这个过程要持续20年到30年。专家表示,国家投资和财政补贴、政府垄断管理营运,这条道路已经难以为继,改革迫在眉睫。

  国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞说,民用天然气等公用行业要走出“投资靠政府、运行靠补贴、亏损靠涨价”的怪圈,必须深化改革,提高效率,而不能指望提价扭亏。

  据他介绍,在转轨时期,公用行业大量国有企业采取政企合一垄断方式经营,造成许多管理问题。管理缺陷导致成本不合理上涨,这给定价、准确把握公司成本信息带来相当难度。

  肖重斌认为,只有引入竞争,才能使经营者面临优胜劣汰压力,从而不断提高效率,使消费者拥有更多选择机会。比如将公用行业所有权或经营权转移到民间,这已经是大势所趋。国家应该尽快制定法律,遏制部门利益,尤其是遏制垄断部门的利益。(李忠峰)


 
编辑:席梦婷】
:::相 关 报 道:::
·民用天然气价格拟上调 北京市集中供暖价格不变
·北京民用天然气拟涨0.15元 每户月均多支2.7元
·天然气出厂价预计涨8%~10% 用户市场面临洗牌
 

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