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　　财政部和国税总局起草的有关上调个人所得税免征额(即通常所说的个税起征点)的方案已经上报国务院。个税调整有可能超越常规程序在年内就出台，方案并不像外界讨论的那样，扣除标准应该不会超过3000元

　　尽管社会上调整个税起征点的呼声很高，但绝对不是全民期待，因为缴纳个税的人占国民总人口的比例很小，甚至可以说缴纳个税的人都是社会上占有强势地位的人，如国家公职人员、垄断国企员工、外企私企的管理者、个体老板。占国民总人口绝大多数的农民、地方国企在岗员工和下岗职工是不够缴纳个税资格的。

　　然而，个税调整是有必要的，只是“一刀切”的调整，恐怕永远也不得人心。这是因为全国各地的贫富差距是很大的，如在贫困地区2000元的个税起征点有些高，而在富裕地区5000元的个税起征点却有些低。

　　几乎每次个税调整都有相同的呼声，那就是不够缴纳个税资格的人嫌起征点太高，缴纳个税的人则嫌起征点太低。缴纳个税的人或家庭并非都是富人，如果是一个普通公职人员，三口之家只有一人上班，那这个家也是个穷家，让这样的公职人员缴纳个税，实在难以体现税法的公平、公正。再如，东部地区与西部地区，即使在同一地区，因为所服务的单位效益不同，收入也会有极大的差距，如果调整个税每次都“一刀切”，也难以体现税法的公平、公正。

　　说实在的，为了体现税法的公平、公正，人们早就呼吁以家庭为单位征收个税，不同地区实施不同的个人所得税免征额。然而，这种公平、公正的个税政策始终没有得以实施，为什么呢？在官方看来，以目前中国的条件，无法以家庭为单位征收个税。但在我看来，实际上不是没有条件，而是没有试着去做。

　　我建议，上调个人所得税免征额不必“一刀切”，贫困地区暂缓调整，富裕地区适当调整，而且扣除标准应该不会超过3000元；同时，积极推进以家庭为单位征收个税的个税改革，不要让“一刀切”的个税改革一次又一次地伤及公平、公正。(作者：张魁兴)