- 审计署官员：京沪高铁被挪用贷款已全部归还
京沪高铁、西气东输和金沙江向家坝水电站跟踪审计发现问题的整改情况如何？今年，我国将实施哪些重大投资项目审计？上海世博会资金是否接受审计监督？日前，审计署固定资产投资审计司司长徐爱生就这些社会普遍关注的热点问题回答了新华社记者的提问。
三大工程跟踪审计发现问题得到认真整改
问：审计署不久前公告了2009年对京沪高速铁路、西气东输二线工程西段和金沙江向家坝水电站工程3个建设项目的跟踪审计结果，引起社会广泛关注。目前，审计发现问题的整改情况如何呢？
答：督促对审计发现问题的及时整改，是跟踪审计的重要内容和目的。我们提出，通过对国家重点项目开展全过程跟踪审计，早发现、早提出问题，促进被审计单位完善内控制度，加强管理，堵塞漏洞，起到积极的预防作用。
从我们目前掌握的情况看，各单位对整改工作非常重视，迅速采取措施，认真进行整改，有的甚至在审计期间即对审计发现的问题进行了整改。铁道部、国家能源局等项目主管部门多次听取相关企业的整改情况汇报并提出明确要求；京沪高速铁路股份有限公司、中国石油天然气集团公司、中国长江三峡集团公司等企业围绕审计反映的问题，认真研究制定整改方案，健全完善了相关规章制度。
针对公告中反映的未履行基本建设程序的问题，各单位进一步规范管理行为，补办了相关手续，并举一反三，明确制度，杜绝此类问题的发生。三峡集团公司针对“部分分项目没有严格执行招投标制度”问题，组织修订了《招标管理办法》，从制度上进一步规范了招标管理。
针对工程建设管理不规范的问题，各单位都加大了现场监督力度，加强了市场准入管理，将违规分包的施工队伍和无相应资质的承包单位清退出场，确保工程建设质量。
针对投资控制不严、财务核算不规范，甚至部分施工单位使用不符合国家规定的发票入账结算的问题，各单位采取有力措施，严格执行基本建设财务管理制度，严格履行审批程序，严格控制项目投资。京沪公司督促相关单位更换发票，强化发票的审核验证工作，并加强了对有关人员的专项培训，严把发票入账关。
针对环境�；ご胧┪赐耆涫档轿坏奈侍�，中石油依法依纪对该项目建设单位主要负责人进行了处理，提出了整改工作要求，并采取多项措施确保对环境�；で挠跋旖档阶畹停蝗考殴疽膊扇×硕嘞罴际醮胧�，全力降低工程施工对环境造成的不利影响。
针对西气东输二线工程西段部分文物�；ご胧┎坏轿坏奈侍�，中石油已积极配合地方文物部门对受到影响的文物古迹进行了清理恢复。
京沪高铁被挪用贷款已全部归还
问：我们注意到，不久前网上曾有“京沪高铁20亿元贷款被挪用，过半用于土地开发”的消息。对于这一问题，审计署将如何处理？
答：事实上，京沪高速铁路建设项目自2008年4月即开始动工。按照审计署关于对国家重大投资项目进行跟踪审计的部署和要求，我们决定对包括该项目在内的一些重特大项目进行全程跟踪审计。2009年5月至7月，我们组织对该项目进行了第一阶段的跟踪审计。审计中，发现了个别分项目投资控制不严、勘察设计后期费等计费依据不充分等问题，其中也包括上海江桥城市建设投资有限公司以京沪高速铁路名义获取银行贷款20亿元，其中13.2亿元用于与京沪高速铁路无关项目的问题。关于第一阶段的跟踪审计情况，我们已向社会公告，由于当时对江桥公司的有关问题还在进一步核查处理中，因此公告中未作反映。
江桥公司的上述资金虽然不属于中央确定的扩大内需新增投资，但他们改变贷款资金用途的做法，不符合相关规定。考虑到需要对上述问题进一步核查，并对相关责任人界定责任后作出处理，根据审计法的相关规定，审计署将上述问题以审计移送处理书的形式移送上海市人民政府处理，并要求上海市人民政府将处理结果及时通报审计署。
从我们目前了解的情况看，上海市委市政府对审计反映的江桥公司的有关问题高度重视，迅速组织开展了强有力的专案调查，20亿元贷款已全部归还银行，正依法依纪对相关责任人员进行严肃处理和责任追究。最终处理结果审计署将在今年关于京沪高速铁路第二阶段的跟踪审计结果公告中一并向社会公告。
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