- 资深美国问题专家：奥巴马来找“中美共同利益”
——资深美国问题专家肖炼解读奥巴马访华
奥巴马来了！
这是他自北京时间2009年1月21日发表就职演讲，宣誓就任美国第44届总统以来的首次访华。
这位在竞选时以“Yes，we can”(是的，我们能)和“Change”(改变)打动美国民众的美国少数族裔总统，最近却说：“Changes hard”(改变太难了)。
有两个数字对奥巴马来说是比较头疼和难以改变的：美国10月份的10.2%失业率和他在就职时从70%降至目前54%的支持率。
10.2%的失业率，使得美国各界对奥巴马政府的不满情绪开始蔓延。54%的支持率，也让奥巴马备受打击。
奥巴马的亚洲之行，尤其是在他上任后不到一年就展开的第一次访华，被认为是中美关系的重要风向标。此次亚洲之行，奥巴马4天在中国，可以让奥巴马有更多的时间接触中国，这能否让他重拾“改变”美国的信心？
由于奥巴马访华的时间是11月15日—18日，长达4天3夜的访华安排备受世界瞩目。“奥巴马初次访华来谈什么？”成为媒体争相报道的焦点。
资深美国问题专家、中国社会科学院美国经济研究中心主任肖炼一行5人，于9月12日—26日前往美国进行为期半个月的调研，分别与美联储、财政部、商务部、能源部、贸易办公室、国务院等美国20多个联邦政府机构和美国智库的政府官员和学者进行了交流和沟通。近日，从美国调研归来的肖炼主任接受本刊独家采访，分析和解读奥巴马访华之目的。
中美关系已不再是“利益相关体”？
《中国经济周刊》：这段时间不断有媒体关注报道奥巴马访华的内容，但总感觉是局外人在猜测。您作为多次前往美国调研的专家，在您看来奥巴马此次访华的目的和用意是什么？
肖炼：这是奥巴马上任之后首次来华访问，也是他作为总统例行的公事。美国在潜意识中认为自己是世界老大，当然要去各国“巡视”。因此，美国新总统上任后肯定要有亚洲之行。亚太地区是世界经济发展最快地区之一，在这一地区，中国经济在快速上升，而欧洲的经济地位相对下降。
奥巴马此次访华，最为关键的是要重新定位美国对亚洲的政策以及中国的地位。这一点美国国务院讲得很清楚：中美关系已经不是“利益相关体”�！袄嫦喙靥濉笔遣际彩逼诿拦案惫袂渥罄颂岢龅模馑际橇礁隼婢吹墓餐�。现在奥巴马的对华政策和布什时期不一样了，应该说比以前进步了，主要是让中国参与国际规则的制定，同时承担更多的国际责任和义务，其潜台词是中国在世界金融�；媲�，要多掏钱了。当然，这也是中国地位的提升。
《中国经济周刊》：中美关系过去是“利益相关体”，现在能否用“利益共同体”来概括？
肖炼：这个还不是很准确。中美关系应该是从“利益相关体”变成“让中国参与国际规则的制定”，这个就不一样了。就好比中国以前只是一个“股东”，现在进入“董事会”了，有了参与决策权。
《中国经济周刊》：您在跟美联储、财政部、商务部、能源部、贸易办公室、国务院等美国政府机构沟通时，跟每个部门谈的问题都不一样吧？
肖炼：肯定不一样。在美联储，谈的是宏观经济。美联储共有12个机构，我们去了3个：总部、纽约联储和旧金山联储。这三个地方谈的都不一样。在美联储总部谈的是经济刺激的退出政策，在纽约联储谈的是宏观经济政策和美元；在旧金山联储谈的是中美关系和美国对金融的监管。在财政部谈的是国债；在商务部谈的是中美贸易和贸易�；ぃ荒茉床刻傅氖瞧蛭侍�，在国务院也谈了气候问题；在美国贸易办公室谈的是轮胎特保案。
金融危机、气候变化和地区冲突是三大议题
《中国经济周刊》：您此次去美国调研，都跟哪些人士进行了交流？在您看来，奥巴马此次访华的真正议题是什么？
肖炼：我这次到美国，跟美国政府的一些机构，比如美联储、财政部、商务部、国务院等40多位政府官员进行了沟通。据我了解，奥巴马此次访华，一是要谈如何与中国共同应对全球性金融�；�；二是如何与中国共同应对气候变化；三是双方怎么合作共同处理应对地区冲突。后一个不是经济问题，而是政治、外交和军事问题。这是我“十一”前去美国了解的情况。在这之后，美国内部是否还有新的变化，就不太清楚了。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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