- 专家：“成品油”适用反价格垄断不应存疑(3)
反价格垄断别让百姓失望
值得注意的是，《反价格垄断规定》禁止行业协会通过各种方式固定或者变更价格，为经营者达成价格垄断协议提供便利条件等。
事实上，在方便面集体涨价之前的多起价格案件中，都能看到行业协会起的作用。比如1998年，中国农机协会农用运输车分会召集有关企业提出“行业自律价”，并向社会承诺自当年7月24日起执行三轮农用运输车市场销售最低限价，强制农用车生产企业执行。由于《价格法》中没有针对行业协会的条款，当时只是以行政手段加以限制。
据悉，2008年通胀的背景下，各省市查处几十起价格垄断案件，都与行业协会有关，涉及洗浴、洗车、理发、餐饮、车辆修理等多个行业�！坝捎凇斗绰⒍戏ā肥凳┦奔渖卸�，很多人对这部法律还不太熟悉，一些违法行为明目张胆。随着法律的实施，很多违法行为可能转入地下，变得越来越隐蔽�！贝鞴诶此�。让王晓晔欣慰的是，“反价格垄断规定”对“行政垄断”在价格方面排除、限制竞争的行为给予了明确的界定和详细的规制。包括不得对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准、规定歧视性价格等。
不仅行政机关，包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，也不得滥用行政权力，强制经营者实施各类价格垄断行为。常见的情况是，在地方政府拥有定价权的领域，对外地商品定高价，对本地商品定低价，以�；け镜厣唐返木赫�。
“现实中，单纯的经济垄断相对较少，实际多数垄断价格行为背后都有行政权力的影子�！蓖跸仕�。《反垄断法》立法过程中，她是将行政垄断写入法律的坚定支持者。尽管很多人反对，认为《反垄断法》应将目标集中在经济垄断，而不应包括行政垄断。反对人士认为，行政垄断本质上是由转轨时期政治经济体制的过渡性造成的，只有通过行政体制改革甚至整个政治体制改革才能真正解决。
王晓晔对此并不认同。“法律的功能不仅是维护现状，还需担负起推动体制转型的责任。如果不对行政垄断作出限制性规定，怎么能判定其违法，怎么能推动体制改革？”
她希望，反行政垄断的相关条款能得到进一步细化，提高可操作性，在操作中日积月累，最后推动和加速体制改革�！傲⒎ǘ蕴逯谱偷挠跋焓且桓鼋ソ墓蹋湟庖褰孀攀奔涞耐埔圃嚼丛角逦靥逑殖隼�。”
不过，王晓晔表示，相对于立法，她更关注的是执法�！斗绰⒍戏ā纷匀ツ�8月1日施行，到现在一起案件都未处理。今年5月初，国家发改委开始介入调查中航信涉嫌操纵机票涨价案，迄今尚未有结果�！拔裁凑饷闯な奔涠济挥薪峁�？即便调查困难，是否可以向公众通报一下调查的进展？”她说。
王晓晔表示，如果制定出来的法律只停留在纸面上，无异于一纸空文�！肮诙浴斗绰⒍戏ā返氖凳┢谕乇鸶�，希望各执法部门切实负起责任，有所作为，别让老百姓失望。”她说。 (记者 程刚)
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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