- 证监会就期货市场客户开户管理规定公开征求意见(2)
三、统一开户的积极作用
一是有利于提升期货市场风险防范能力。统一开户实行后，监控中心将依据统一开户系统提供的数据建立全期货市场的客户资料数据库，为每个客户建立一个统一开户编码，并与统一开户系统中客户名称、内部资金账户、期货结算账户和交易编码等客户资料建立对应关系，从而实现期货市场客户资料的集中统一管理，进一步提升期货市场监管和防范风险的水平。此外，统一开户系统的建立，夯实了期货市场监测监控的基础，为加强市场分析研究和监测监控创造了条件。
二是有利于强化期货市场开户实名制。目前，期货市场开户实名制主要由期货公司根据我会《关于进一步加强期货公司开户环节实名制工作的通知》(证监期货字[2007]257号)的要求进行，监管部门对期货公司落实开户实名制的情况进行事后检查。统一开户实行后，除了期货公司进行实名制审核外，监控中心将通过统一开户系统与公安部身份证查询服务系统、全国组织机构代码中心系统连线对期货公司上报的客户开户信息进行核对，核对未能通过的，客户将无法申请交易编码，即无法进行交易。因此，统一开户制度实行后，期货市场开户实名制将从事后检查转变为事前控制，使实名制的真实性、有效性大大提高。
三是有利于提高期货市场运行效率。目前，期货公司为客户申请交易编码，需要登陆3家期货交易所不同的会员服务系统填写客户资料。统一开户实行后，期货公司只需登陆监控中心统一开户系统填写统一的《客户交易编码申请表》就可以实现各期货交易所交易编码的申请，明显提高了市场效率，节约了社会成本。此外，虽然统一开户工作中增加了一道由监控中心对客户进行的实名制核对程序，但均为电子传输和系统自动核对，不会对期货公司和客户的便捷性产生影响。
四、 相关的技术准备工作及下一步安排
目前， 各期货交易所、监控中心和8家试点期货公司的系统建设和系统升级已基本完成，并在真实的生产环境下进行了全面测试，测试结果良好，各系统运转正常，统一开户技术准备工作已基本就绪。下一步，我会将在充分征求意见的基础上，发布《管理规定》。由于期货公司端系统的升级需期货软件开发商到期货公司现场进行，在现有条件下期货公司无法同时同步实施，为此，我会拟按照“升级一批实施一批”的原则指导和督促期货公司分期分批上线统一开户系统。已上线期货公司在接收新客户开户时，应当按照管理规定的要求为客户开户并申请交易编码；未上线的期货公司，仍按照原程序为客户申请交易编码。此外，为保障统一开户工作平稳和顺利实施，我会草拟了《关于落实<期货市场客户开户管理规定>有关工作的通知》，拟同时下发系统相关单位。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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