- 中小企业融资风险：政府补偿难单独化解(4)
风险补偿机制由政府出钱，银行出力，企业受益，最终还是会拉动地方经济发展，实现三方共赢。但是，和众多中小企业巨大的资金缺口比起来，地方政府的财力毕竟有限，不可能所有的贷款风险都完全靠政府来买单。在实际操作中，风险补偿机制也逐渐暴露出薄弱的一面。
无锡市金融系统有一个统计，在今年投资放大，信贷资金增加的情况下，中小企业贷款的增长幅度明显低于大企业贷款。今年第一季度，无锡市大企业新增贷款172亿元，增长了19.6%，而中小企业贷款增加135亿元，仅比去年同期增长9.4%，低于大企业贷款增幅10.2百分点。
无锡市金融工作办公室副主任侯海峰：“我们认为在这个适度宽松的货币下面，那么中小企业贷款融资难的问题，还没有能够明显的改善和解决，那么银行的最理想的信贷投放，还是这个基础设施，政府性的项目，但是对于企业新上项目，目前贷款比较少。”
在银监会无锡监管分局我们了解到，无锡市今年第一季度新增贷款850亿元，远远超过了2008年全年的660亿元。然而在这850亿新增贷款中，基础设施贷款占到了30.8%，而工业贷款和商贸服务业贷款仅仅占19%，其中中小企业的贷款比例更低。
侯海峰：“那么这里面有几个方面的原因，第一个就是说从银行的角度来讲，经济�；跋焐形醇祝敲炊杂谡飧鼍们熬�，并不乐观，那么银行更加审慎，那么从资金的供给方面，相对会少一点；那么第二个，从企业来讲，它的资金需求，可能也会下降�！�
而银监会福建监管局副局长黄邦锋告诉我们，目前政府出台的小企业贷款风险补偿标准相对小企业贷款的风险来说，还是太低。对那些有大项目、大企业的国有大银行来说，吸引力并不大。
中国银监会福建银监局副局长黄邦锋：“到去年末为止，福建省小企业贷款的不良贷款率，是6.71%，那么我们整个银行业，平均的水平是百分之二点一几，那么也就是小企业贷款，就是风险度是正常的平均水平的三倍多，那么风险补偿金，只是给0.8个百分点，千分之八，换算过来，0.8个百分点，只解决这个一小部分�！�
记者了解到，在有些地方小企业的不良贷款率达到了20%左右，那么0.8%的风险补偿对于银行的损失来说，简直就是杯水车薪。今年初，财政部对商业银行的中小企业不良贷款的核销方面，适当放宽了政策。不过在黄邦锋看来，这些政策还远远不够。
黄邦锋：“我想如果税收方面如果能出台一些政策，比如说对银行业，办理中小企业贷款，这个在税收方面能给予更多的这种优惠，那这样子可能就会更加直接一点，更加调动银行业，这个放贷的积极性。”
在中国银监会银行监督一部主任杨家才看来，目前各地出台的利益补偿机制和风险补偿基金政策，仅仅是解决中小企业融资难的一种办法，并不能从根本上解决。
中国银监会银行监督一部主任杨家才：“你凡是给中小企业贷款的，那么我就根据你的贷款量，给你贴息，减少你的税收，减少你的营业税，减少你的所得税，给你的话，帮助企业贴息，再就是你的，如果说你贷款形成损失的，我政府给你补起来也就是补偿，风险补偿基金，我把它补起来，就是使大企业的贷款和中小企业的贷款，它的叫做比较收益率是基本平衡的，那么只有达到这一个平台上的时候，才可能的话有一个彻底的解决�！�
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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