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国税总局官员:已考虑到没人自行申报个税的可能

2006年12月20日 14:11

    11月8日,根据国家税务总局发布的《办法》,所有年收入超过12万元的个人,不管是否已经缴纳过个人所得税,或者一年当中就一些收入进行过申报,当年结束的时候,都要到税务部门自行办理申报。 中新社发 michal lee 摄


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  自行申报个税不会导致重复缴税

  对于年收入12万元以上的纳税人要自行申报收入,那么具体有哪些收入应该申报,自行申报之后是否会导致重复缴税,是否意味着年收入12万元以上的纳税人将要多缴税呢?

  李小萌:现在可能大家最关心的就是说,我这个收入怎么算是应该去综合报税的那部分的收入,哪些是在那里,哪些是不算的,我们就举了几个个案,李先生就不明白他这个应该怎么算,比如他今年获得了价值50万的房屋遗产一套,在境外挣了七万块钱,股票国债挣了一点,银行利息挣多少他也不太确切,他属不属于要去申报的人群范围呢?

  刘丽坚:首先他获得的遗产,比方说是他父母留给他的遗产,这套房屋就不应该属于个人所得税法规定的应税所得,所以这50万不用申报。

  李小萌:不算今年的收入,不算他的收入是吧?

  刘丽坚:不算个人所得税的应税收入。然后他的境外工资肯定是他个人的收入,他要申报。他的股票和国债是多少,国债利息现在是免税的,所以在计算12万元年所得项目里面国债可以剔除出去,但是他的股票所得要综合报税;褂兴囊欣,这个他可以到银行去查一查对账单,因为咱们现在的存折你可能都知道,直接再到银行去打一个收入所有的存款还有支出情况,还可以打出来,利息也可以打出来。

  李小萌:利息不是有利息税都已经交过了吗?

  刘丽坚:是交过了。这次12万自行申报办法就明确规定,虽然你已经在年度中间,2006年这个过程中,这些东西都已经代扣代交税款了,年度终了个人还是要自行申报。

  李小萌:不管你交没交过这个税,你要把收入报上去。

  刘丽坚:把收入报上去,同时要针对你没有补交的税,还要补申报,如果多交的税你还要报请税务局给你退掉。

  李小萌:像股票这项收入,如果今年股市不错,挣了钱,但是他并没有把股票卖出去,还是持有,他并没有拿到现金收益,这个怎么算?

  刘丽坚:他如果股票没有卖出去,实际上他没有实现股票转让,他就也没有股票转让所得。

  李小萌:那就是说对于李先生来讲,如果他的股票卖出去了,再加上银行利息算起来能够达到12万,他就属于要去申报的了。

  刘丽坚:对。

  李小萌:再看看刘先生,刘先生岁数比较大,已经退休了,退休金两万,去外面讲座挣了五万,有津贴,还是位院士,一万元,儿子从国外寄了45000元,有没有属于不在这个范围里边的,应该有吧?

  刘丽坚:有,他儿子从国外寄来的钱,45000元钱不是属于个人所得税法规定的应税所得,所以这个得剔除出去。

  李小萌:这算什么?赠与吗?

  刘丽坚:这应该是他儿子赠与他的所得,院士津贴这一万块钱,现在现行税法规定里面院士津贴是免税的,所以这个也不用包括进去。

  李小萌:和院士津贴类似的还有些什么样的津贴是可以免税的?

  刘丽坚:还有一些政府特殊津贴。

  李小萌:另外这两项肯定就是了。退休金也要是吧?

  刘丽坚:退休金也是属于免税所得,也不算,所以实际上他今年就讲座劳务费五万块钱,不够12万,所以他不用去自行申报了。

  李小萌:刘先生属于比较自觉的,把这些都算进来,以为要去申报呢,其实只有这一项。

  刘丽坚:对。

  李小萌:后面还有两位,张先生,工资挣七万,兼职挣一万,稿酬两万,年终奖金两万五,这个怎么样?都包括吗?

  刘丽坚:都包括。这样他算下来有十二万五千,他要去申报了。

  李小萌:他正好过十二万,他如果年终奖金是一万九,就是十二万差一点点。

  刘丽坚:那就不用。

  李小萌:就不需要?

  刘丽坚:对,因为这个政策规定,只要达到12万才要去申报。

  李小萌:如果这个张先生是一个比较精明算计的人,他可能会跟单位说您别发我两万五了,您发我一万九吧,虽然表面上看少挣了六千,但是我可以少纳很多税呢?

  刘丽坚:实际上不是这样理解,他在单位发给他的时候已经把税款都代扣代缴了,扣交的过程中,到年底以后要把全部扣缴税款的所得再到税务机关再申报一次,他的税款如果足额扣掉了,他到年度终了,明年一季度的时候就不用再补税,也不用退税。

  李小萌:因为他这个都已经是税后了,这是重要的理由。王女士,工资五万,卖二手房40万,出租两万,中奖50万。像这里边,应该有很多都是税后的了。中奖肯定要交税,二手房也有交易税,出租,如果是偷偷租可能不用交税,但是这里边有没有不用申报的?

  刘丽坚:这里面没有,全部是要申报的,工资五万元,单位也给她扣了,卖了二手房以后,这个二手房,她这个计算是这样的,就是40万卖房子的钱要减去原来买房子的钱,同时她卖房子过程中不是还有些税费吗,这个也允许扣,扣完了以后净所得要算在这12万里面,她出租一套房屋两万块钱,这个肯定要算到12万所得。中奖50万也要算到这个12万所得里面。中奖的时候发奖的单位要给她代扣税款,所以王女士2006年,因为她中奖50万元一下子就超过去了,所以她肯定要做12万的自行申报。

  个人所得税法规定,年所得12万以上的纳税人,有11项所得应该向税务机关申报:1、工资、薪金所得;2、个体工商户的生产、经营所得;3、对企事业单位的承包经营、承租经营所得;4、劳务报酬所得;5、稿酬所得;6、特许权使用费所得;7、利息、股息、红利所得;8、财产租赁所得;9、财产转让所得;10、偶然所得;11、其他所得。

  这十一项个人所得是应该向税务机关申报的,但是也有一些收入种类是不在自行申报之列,那么不需要申报的收入又有哪些呢?

  李小萌:刚才咱们说到哪一类的收入你是必须要去申报的,有没有明确的说哪类收入你是可以不用算在12万以内的?

  刘丽坚:那个倒有,就是我们现在总共有三类所得不用申报。

  李小萌:有哪些是属于免税所得,举几个例子。

  刘丽坚:比方说退休工资,还有一些省部级奖金。

  李小萌:津贴算吗?

  刘丽坚:津贴就是刚才我们举的那个例子,资深院士津贴,还有政府特殊津贴等等都可以不算。

  李小萌:明确免税的。

  刘丽坚:对,另外还有一个就是我们工资条里面都有的三费一金,实际上就是说工资里面要交的基本养老保险费、医疗保险费,还有失业保险费、外带住房公积金,这个在计算12万所得的时候是都可以在里面扣除掉的。

  李小萌:如果你的总收入加上三费一金刚刚够12万,是不属于这个申报的。

  刘丽坚:对,实际上换言之,如果你刚刚达到12万,要扣掉三费一金就达不到12万了,所以你也不用申报了。

  李小萌:收入总和如果够12万就去申报,可能很多人会觉得我都交过税了,是不是不这个申报范围里头了?

  刘丽坚:所以大家一定要注意,虽然在年度,2006年期间,税款已经交过税了,但是在纳税年度终了以后,在明年一季度一定还要去再申报一次。

  李小萌:申报完之后不会重复再收我税吧?

  刘丽坚:不会,因为在那个申报表里面已经明确,已经有注明,你交完税款,交了多少。

  李小萌:你们有没有担心,到时候其实可能没有人会来?

  刘丽坚:这个我们也考虑到了,一般就是说大家想就可以有两种可能,一种是大家都到税务局去申报,另外还有一种可能就是说大部分人在观望,不去申报。但是实际上我们在实际征管中,我们这几年搞重点纳税人的管理,也掌握了一些高收入者的收入信息,到时候我们税务局也会通知他去申报的。

  李小萌:说到这儿我们就说说如果符合标准该申报而没去申报的,将会受到什么样处罚?

  刘丽坚:如果他要是符合标准,他该去申报,没有及时去申报,我们税法规定的申报期就是这三个月之内,他过期了,仍不去申报,这样一般要处以两千块钱以内的?。

  李小萌:如果收入达到了12万以上,要去自行申报,需要带的必要的材料都有什么?

  刘丽坚:个人实际上就带一个报送税务机关有一个12万的申报表,另外还要把个人的有效身份证件的复印件给报上,就报这两样就行了。另外我还想再补充一个问题,可能大家非常担心,尤其是有好多人,我这么多的收入信息都报到税务局去了,税务局万一把我的收入信息给泄密了,让别人知道了怎么办?我想请大家放心,因为我们的征管法里面有明确规定,如果税务机关或者税务干部没有为纳税人保密,要对他给予相关的行政处罚,我想请大家放心。

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