- 钢铁业振兴规划起草人："国家储备钢铁"争议最多(2)
2009年4月11日，山东莱芜，莱芜钢铁股份有限公司的工人正在工作。据海关最新统计，2009年3月，中国出口钢材167万吨，进口钢材127万吨，钢材净出口40万吨，而钢坯净进口46万吨，累计下来，中国钢铁产品净进口6万吨。这是继2006年以来，中国再度成为钢铁产品净进口国。 中新社发 王志德 摄
主持人：
台下各位观察团的成员有没有什么样的补充？你们如何来看待钢铁行业成为了我们振兴规划当中第一个关注的行业？
钟万里 江铃汽车股份有限公司副总裁：
我感觉钢铁行业应该是我们的基础产业，因为它牵扯的面很广，并且它是属于上游产品。比如说像我们是汽车行业，那么很大程度上是用钢铁，70%是用钢铁，并且要求钢铁的水平应该是比较高的。
贾银松 工业和信息化部原料工业司巡视员：
钢铁业承上启下，它是在后边、前边，正好中间。比方说它所用的原料，像煤，像矿石，像铁路运输，就是说牵动它的比较大。比方说和运输的比例大概是1：4，1吨钢要有4吨的运力。从后边来讲，从机械制造、轻工它又是后边的原料，所以它是承前启后的，它在产业链中是个中间，或者说它是关联度比较强，工艺生产线比较长，所以说也是备受关注，它的影响也牵扯到相关产业。所以这次振兴规划当中其中有一条，就是钢铁业和相关产业协调发展问题，这是很突出的一个问题。
我国是全世界第一钢铁大国，年产量超过5亿吨，占世界总产量的38%。钢铁行业占全国GDP总量的4%，钢铁行业年利润2436亿元，占全国工业企业总利润的9%。钢铁行业与本次出台的十大振兴规划中涉及的其它九大行业，都有着密不可分的关系。
主持人：
在1月15号的时候，大家看到了和钢铁行业相关的调整振兴规划。那么这个规划当中到底有着什么样的一些亮点？这个也是我们大家在这一刻非常关心的，所以我们下面要请陈先生来做一个现场的发布。我们掌声欢迎，来。
陈子琦：
应该说这次规划的任务明确，可操作性强，提出了八项工作任务，有十二项政策措施，非常有针对性，量大面广，并且加大了淘汰落后，促进技术进步，以及包括企业的联合重组等等这些方面的工作力度，包括这次提高了淘汰落后的标准，想把淘汰落后从过去产业政策规定300立方米以下的高度，这次提高到400立方米以下等等等等，包括能耗、水耗等一系列的指标，提出一个力争要培育形成几个5000万吨以上的这种特大型的钢铁企业等等，提高产业集中度，这方面的一个要求。
主持人：
刚才我们看到了规划当中的这些亮点，事实上刚才陈先生也介绍了，在规划当中其实还列出了我们有八项必须要完成的任务。这八项任务究竟是什么呢？马上我们在大屏幕上一块来看一看。八项任务，毫无疑问，都是非常地重要。但是我们要在重中之重再选重，要请二位来选择一下，你们心目当中最重要的一个任务？
王义芳：
那肯定选第三项了，提高产业的集中度。
主持人：
陈先生您的选择呢？
陈子琦：
也是这个。
主持人：
也是这个，两位不谋而合，来。究竟这一项任务有多么的重要？
陈子琦：
实际上提高产业集中度带来几大好处：第一个，提高了企业的抗风险能力。第二个，也提高了企业的总体的实力和竞争能力。第三个，应该说是有利于资源的优化配置。就是大家比如说吧，可以减少低水平重复建设，包括我们在铁矿石谈判，在国际市场的销售，等等各方面的话语权。去年一年，我们为了铁矿石涨价，应该说大体的口径计算，大数是1500亿左右，我们多付出去了，我们多支付了这么多，如果按照前年的价格水平不涨的话，我们就不需要付这1500亿，但是我们的重点大中型企业，去年的2008年的利润也只有800多个亿，所以这一比的话很明显，真的是我们给人家打了工，所以这个呢，确实还是要采取各种办法，加大力度来想办法把资源的价格要得到控制。
郝晓辉 新时代证券首席策略研究员：
我个人认为，要考虑使用代理制，然后用一个声音去跟国外的三大铁矿石供应商去谈判。因为这三大铁矿石生产供应商，它的市场集中度已经高达70%了，所以说它们是定价权方面(的优势)，是，可以说是非常明显的。
陈子琦：
由我们钢协统一的来对话，来谈判，这个目前应该说在振兴规划里边，对这个做了相当多的一些考虑，同时还有一些长效的措施，那也就是说什么呢？拿到我们的权益矿，这个比例要增高。所谓权益矿也就是我们在国外的这些矿产资源的企业里边，有股份，有权益的，目前我们只有4000多万吨矿，而我们进口量，去年4亿多吨，4亿3千吨。这个大家一比就知道，不到10%权益矿。像日本人有百分之五六十权益矿，它大量的在海外的这些矿石企业做了投资，我们这方面很少，所以我们也强调，我们要走出去，特别是在资源战略这方面来讲的话，两条腿走路，国内资源和国外资源并重。这样的话要从根本上建立一个长效机制，来保证我们钢铁产业的粮食，钢铁产业的粮食就是铁矿石的安全。
郝晓辉：
我接着陈先生这个思路，其实从几个数据上来看，我们发现日本它的前四大钢铁企业，它的产能占全日本的73%，这个数据可能差不多。韩国就更突出，前两大企业就占到82%。
陈子琦：
是的。
郝晓辉：
现在全球最大的钢铁企业是阿塞洛米塔尔，它现在是一家公司的产能，已经达到了1.2亿吨，这个数字应该差不多。
陈子琦：
是的
郝晓辉：
而除它之外，第二名日本的新日铁，包括中国的宝钢，包括我们河北的钢铁集团，都是在3000万吨以上，就是说距离第一名还是有很大差距。所以从这个角度来讲任重道远，还有很大的空间。
王义芳：
实际上联合重组，从我认为，是把河北钢铁以至全国钢铁做强的一个基本手段，没有大，不可能做强。做强是一个目的，但是大是做强的一个基础，没有大的基础是不容易做强的。特别是在产品的统一规划上，没有一个集中，没有一个联合重组，没有一个大的这个态势，各个企业都非常分散，特别是前几年钢材的市场非常好，那就是说我看这个品种不行，我可能在这个方面就减产，我看这个板材，像前些年板材的利润水平比较高，那可能就多上板材，实际上在很大程度上出现了一些重复建设。所以河北省基于这种情况，也就是怎么把河北省的钢铁做强？应该说省委省政府做了这么一项非常英明的一个决策。
当前世界正在掀起第四次钢铁并购重组的浪潮，这种大规模的并购风潮也正在弱化我国钢铁产业的规模优势。作为钢铁大国产钢最多的地区——河北，不可避免的将成为重组目标，2008年6月30日来自六个不同地区的钢铁企业整合在一起，河北钢铁集团正式挂牌成立，一跃成为了世界第五的特大型钢铁企业集团，年钢产量超过3300万吨。面对随后到来的全球金融危机，集团却创历史最好水平，自去年8月份至今年1月份，集团累计出口钢材63.25万吨，出口创汇6.95亿美元。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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