- 专家: 政府定价难解煤电僵局 “利益结”仍难解(2)
进入2009年以来,国际煤市供给偏宽松,价格持续回落,与国内的价差优势再次显现。在中国庞大的市场需求门外,必和必拓、力拓、越南煤炭矿产工业集团等海外巨头们借机进入中国市场。
此外,目前国际动力煤市场价格已经回落至2004年的水平。专家预计,短期内仍以低位震荡盘整的态势运行。而国内秦皇岛港上周动力煤则在550元—560元/吨左右,高于国际动力煤价格150元/吨左右。因此,国际煤炭市场价格低于国内煤炭市场价格带来中国煤炭进口热潮,对国内煤炭价格形成压力。
联合金属网分析师张平在接受记者采访时表示,如果国际大宗物品价格的趋势延续,国际煤价企稳,将会让国内外煤价“倒挂”的程度减轻。一旦价格不再倒挂,我国煤炭进口量将迅速下滑,国内煤价将获得支撑。
电煤价格上涨4%?
电煤价格到底如何走?近日又有媒体爆出,除国务院研究室正加紧调研煤电双方并着手制订方案外,国家发改委近期可能会出台一个“煤价上涨4%”的协调方案。国务院研究室提出的最初方案是,接受电企提出的煤炭降价50元/吨的要求,但同时上网电价必须下降2.5分/度,而配套方案是,由财政部出台税收优惠政策对电力企业进行补贴。这相当于电企煤企双方“各打50大板”,效果相当于电煤价格不涨不跌。
不过,中国煤炭市场网首席评论员李学刚对该方案并不认同。他指出,政策对价格波动幅度的制定面临困难。“如果简单地为今年煤炭企业因政策性税收调整造成成本增加的4%寻找传导出路,那么,因电价上涨、税费增加、生产资料价格上涨等其他因素增加的成本,又该怎样解决?如果限价幅度不是4%,那么幅度应该是多少?又因什么而确定?”
另外,他还表示,如果执行该方案,还存在技术上的障碍。“一是基础价格的时间点,如果完全以2008年度重点电煤价格为基础,那么这一时间点上重点电煤价格的适用性必然会受到质疑；二是干预政策执行的时间点,如果从2009年1月1日起执行,那么煤炭企业与非五大集团所属电厂已经结算的电煤账款如何处理?已经签订的重点电煤购销合同是否要推翻重来?如果不是从2009年1月1日起执行,煤炭企业已经向电厂发运的电煤按照什么价格结算?”(记者 胡剑龙)
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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