发表评论 城乡居民增收面临困难，影响消费。居民收入增速明显回落，直接导致居民消费性支出增速出现下降。前三季度我国城镇居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长7.5%，增速比上年同期回落5.7个百分点；农村居民人均现金收入扣除价格因素同比实际增长11%，增速比上年同期回落3.8个百分点。经济增速放缓加剧人们对未来收入增长的担忧而压缩消费。
财政收入增速明显放缓。前三季度，全国财政收入同比增长25.8%，比上年同期回落5.6个百分点，呈逐季下降趋势。其中，因资本市场低迷，证券交易印花税下降34.7%。
正如温家宝总理指出，近两个月来，世界经济金融�；涨餮暇�，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。
力稳三市扩大消费
目前，决策层要求促进股票和房产市场平稳健康发展。通过股市发展，�；ね蹲收呃�、恢复投资者信心，同时，有效增加居民财产性收入，提高居民的消费购买力，扩大消费。大力发展住、行消费，通过房市和车市的发展，有效扩大价值高的耐用品消费，拉动经济增长。也即，促进股市、房市、车市平稳健康发展，进一步扩大消费需求。
首先，股票市场发展规模要与国民经济规模相匹配。
我国资本市场已经成为国民经济的重要组成部分。上证综指自2007年10月16日攀高至6124点后开始了深度调整，目前在1800点附近徘徊。在一年时间内我国股市累计最大跌幅逾70%，上证综指的动态市盈率已降至12倍左右。这次国务院出台扩大内需十大措施，再次提出要促进资本市场的平稳健康发展。
近期中国证监会为了维稳股市，宣布启动融资融券试点工作，并在市场发行、市场监管、股票分红等各方面出台了不少政策措施，对加强股市的基本制度建设起了积极的作用。财政、税务、人民银行、国资委等其他部门也出台了一系列刺激股市发展的政策措施。
从长期看，股票市场规模应与国民经济总规模相匹配，中国经济规模已居世界第四位，中国股市规模应尽快做大。股市走好的前提条件是国民经济走好。这次政府4万亿元扩大内需的政策，无疑是刺激股市回升的东风，要在完善基础制度建设的同时，明确股市发展的长期目标，提升投资者信心，引导股市走上持续、稳步、健康发展之路。
其次，使商品房价格回归其价值、贴近居民购买能力，促进房市健康发展。
目前，我国部分大城市商品房销售下降，虽然财政部、人民银行等出台了居民购房的一些优惠政策，但对房地产业的刺激作用并不明显，房地产销售大幅下降，市场观望氛围浓厚。笔者认为，房地产价格受到金融炒作的影响，特别是，北京、上海等大城市，房价过高与金融炒作有一定关系。前几年北京售价几十万元的住房，现均上涨到一百多万元。受金融炒作影响，商品房价格已脱离其实际价值，远离居民的购买能力，出现商品房有价无市的现象。
一方面居民买不起房；另一方面，大量竣工商品房空置，造成极大的社会资源浪费。像金融业一样，房地产业也要从次贷�；形〗萄�，明确房地产业发展的指导思想。盖房子是给人住的，价格炒得太高，绝大部分居民买不起，不仅造成住房资源的浪费，长此以往，房地产企业会陷入困境，甚至破产。
针对部分大城市商品房价格过高，暂缓推出对房地产业的优惠政策，允许商品房价格适度回落，促使商品房价格回归其价值、贴近居民的购买能力。
再者，优化用车环境，促进汽车业发展。
汽车制造业是产业关联度大、带动就业力量强的国民经济主导产业，正是“汽车进家庭”带动了我国经济近5年来两位数的高速增长。2007年我国汽车年产销量达到800多万辆。目前，中国汽车产量居全球第三，销量居全球第二，成为真正的汽车大国。受国际经济大环境的拖累，汽车市场自下半年以来增势明显放缓，预计汽车产销全年达到950万辆左右，比上年增长8%左右，产销增长创七年最低。
国务院出台十大措施，大规模扩大内需。这些措施有助于鼓舞老百姓的汽车消费信心、扩大汽车需求，对中国汽车市场无疑是重大利好。目前中国汽车保有量还很低，存在着巨大的需求，关键是要改善汽车消费环境，才能促进汽车消费，通过汽车工业的发展拉动工业生产增长和就业增加。
汽车企业要抓住机遇改善服务，推出适销对路的产品，大力开拓汽车服务业。适度宽松的货币政策，有利于发展汽车金融业务，鼓励消费者贷款买车。另外，通过规范二手车市场，促进二手车市场发展，带动新车消费。
要继续改善用车条件和环境，加大对城市道路、停车场和加油站等配套设施的建设力度，取消对居民用车限制，减少对购车、用车税费收缴，降低购车用车成本。从长远看，要下决心逐步取消公路收费站，大幅度减轻汽车长途出行的成本，降低整个社会交通成本。部分大城市治理交通拥堵和大气污染，把政府的部分责任转嫁给汽车消费者，采取对私人小汽车限行的办法，严重损害汽车消费者利益。这是不可取的，已实行的也应尽快取消。
最近，国际原油期货市场油价已经创20个月来新低。随着国际油价“高台跳水”，国内成品油价从原先低于转为高于国际油价。如国内外成品油价接轨，汽油和柴油出厂价理论上需分别下调898元/吨和692元/吨。在目前形势下，国内成品油零售价格下调是大势所趋，应及时下调国内油价，降低汽车的用油成本，促进汽车消费�！�(文/赵涛 作者为中央政策研究室副秘书长)
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