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中新時(shí)評(píng):中國(guó)環(huán)保新政 “綠化”財(cái)金

2008年02月23日 00:54 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新社北京二月二十二日電 題:環(huán)保新政 “綠化”財(cái)金

  本社評(píng)論員 翁陽(yáng)

  年初“限塑令”之熱力尚未褪去,本月中旬中國(guó)再出環(huán)保新招。

  該項(xiàng)被輿論稱為“綠色保險(xiǎn)”的舉措,意味著國(guó)際普遍采用的環(huán)境污染責(zé)任制度在中國(guó)的正式啟動(dòng),這也是繼二00七年“綠色信貸”之后,國(guó)家出臺(tái)的第二項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

  有關(guān)人士指出,由環(huán)?偩謺(huì)同證監(jiān)會(huì)制定的“綠色證券”實(shí)施辦法也將不日推出,由銀行、保險(xiǎn)、證券組構(gòu)的綠色金融防護(hù)林已現(xiàn)雛形。

  三年前影響巨大的松花江水污染和圓明園防滲漏工程事件,極大觸動(dòng)了中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)久麻木的環(huán)保神經(jīng),也激發(fā)出至今兩年有余的環(huán)保颶風(fēng)。在這場(chǎng)風(fēng)暴中,環(huán)保利劍出鞘之頻繁、力道之迅猛,皆前所未有。

  在中國(guó),環(huán)保相關(guān)立法早已有之,但“企業(yè)賺錢、政府買單、群眾受害”之怪圈不僅毫無(wú)消失跡象,反而在近年愈演愈烈。究其根本,主要有三大原因:

  其一、有關(guān)法律、法規(guī)及條例過(guò)于籠統(tǒng)、操作性不強(qiáng)、且違法成本標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低;其二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是已進(jìn)入重化階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì),同環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出,以及由此產(chǎn)生的地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義;其三、社會(huì)總體環(huán)保意識(shí)與理念尚待普及,公民參與亟待提升。

  二00七年,“生態(tài)文明”一詞首次見(jiàn)諸中共全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告,溫家寶更誓言要做“環(huán)?偫怼,中國(guó)高層之決心彰顯無(wú)遺。

  勿庸置疑,以區(qū)域限批、流域限批等為代表的行政“猛藥”,確獲短期立竿見(jiàn)影之功效。然而,若缺少相關(guān)機(jī)制建設(shè)之保障,未來(lái)仍恐落入“狂風(fēng)氣力盡,不減陰山雪”之困局,更何況限批“一刀切”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)昂貴。

  對(duì)于此番財(cái)金“綠化”,分析人士評(píng)價(jià)稱,如果說(shuō)限批風(fēng)暴主要針對(duì)地方政府保護(hù)主義下的行政不作為,那么以金融為手段的經(jīng)濟(jì)杠桿則致力企業(yè)環(huán)保的硬約束,即對(duì)那些無(wú)視或忽視環(huán)保責(zé)任的企業(yè)加大其違法成本,反之則動(dòng)用綠色通道給予鼓勵(lì)支持。

  相關(guān)渠道透露,除卻金融,二00八年中國(guó)還將在公共財(cái)政、環(huán)境稅收、生態(tài)補(bǔ)償、排污交易等領(lǐng)域有所突破,力爭(zhēng)盡快形成一套完整的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策框架,并通過(guò)數(shù)年完善細(xì)化,夯實(shí)制度根基。

  有識(shí)之士認(rèn)為,就像為生態(tài)文明保駕護(hù)航的財(cái)金“綠化”,普通社會(huì)公眾的態(tài)度與行動(dòng),同樣是中國(guó)環(huán)保成敗的關(guān)鍵所在。

  “一手獨(dú)拍,雖疾無(wú)聲”。對(duì)于環(huán)境保護(hù)這樣一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的復(fù)雜性社會(huì)經(jīng)濟(jì)工程,政府、企業(yè)、公民不僅要各有擔(dān)當(dāng),更須同舟共濟(jì)。惟此,方能為后世子孫留下“青山多秀木、碧澗盡清流”的美麗畫(huà)卷。

編輯:唐偉杰】
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