有關(guān)“黃金周”的利弊討論，近年來(lái)多得已經(jīng)讓人失去了新鮮感。不過，最近一則來(lái)自國(guó)家旅游局的“新聞吹風(fēng)”，顯示這種討論已經(jīng)進(jìn)入政府決策層面。據(jù)悉，相關(guān)部門可能將黃金周的部分假期分?jǐn)偟街星�、端午等傳統(tǒng)節(jié)日上，新方案目前已到最后論證階段，有望上報(bào)全國(guó)人大審議通過。但有關(guān)新休假制度的具體方案未見公布。
這次“新聞吹風(fēng)”引起了眾人關(guān)注。上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心和新浪網(wǎng)聯(lián)合開展的一次調(diào)查顯示，在3183名受訪者中，73.6%的人認(rèn)為，需要有新的、更為合理的休假方式代替實(shí)行了九年之久的“黃金周”。同時(shí)，更多的人也期望，作為利益相關(guān)者，公眾應(yīng)該有機(jī)會(huì)參與到這個(gè)休假方案的修訂進(jìn)程中去，而不只是被動(dòng)地等待有關(guān)結(jié)果。
和以往一樣，這個(gè)“十一”長(zhǎng)假之后是各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和各種抱怨的混合。全國(guó)假日辦照例公布黃金周“含金量”：今年“十一”期間，全國(guó)共接待旅游者1.46億人次，比2006年“十一”黃金周增長(zhǎng)9.6%；實(shí)現(xiàn)旅游收入642億元，比2006年同期增長(zhǎng)14.8%。而出行的人則照例抱怨他們遇到的種種不公和到處都是人頭的景色，龐大的人流使得相當(dāng)多的景點(diǎn)出現(xiàn)超負(fù)荷現(xiàn)象，住宿難(貴)、吃飯難(貴)、交通難(貴)更是完全無(wú)法避免的“老三難”。一位受訪者說(shuō)，“行走穿人縫、觀景找人空，鏡頭里卻全是陌生人的笑容。你想享受——門兒都沒有。”
更有人把黃金周之弊總結(jié)為三條：第一，時(shí)間上過于集中必然導(dǎo)致接待、服務(wù)能力的短缺與下降，在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上，和那些鮮亮的指標(biāo)一樣，投訴和不滿也是大量攀升；第二，公共設(shè)施超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)不僅使之不能很好地服務(wù)于公眾，而且很可能造成不可恢復(fù)性損壞，特別是一些寶貴的自然景觀和歷史遺跡；第三，黃金周的動(dòng)機(jī)有“過于功利”的嫌疑，當(dāng)初它首先是拉動(dòng)內(nèi)需，刺激消費(fèi)的一種嶄新手段，這在上個(gè)世紀(jì)末還說(shuō)得過去，但到今天依然如此好像有點(diǎn)太不與時(shí)俱進(jìn)了。
不過，對(duì)于是否應(yīng)該把長(zhǎng)假“化整為零”均攤到幾個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日中去，人們也有較大分歧甚至有些自相矛盾：一方面贊成“化整為零”的人占59.2%，但和以前的休假方式相比，又有62.4%的人表示更喜歡現(xiàn)在的“黃金周”。一位受訪者說(shuō)，“畢竟七天長(zhǎng)假，你可以有更多的選擇，可以去更遠(yuǎn)的地方，不出行也有很多事情可做。這對(duì)平時(shí)繁重的工作確實(shí)是一次難得的調(diào)整、平衡。”
進(jìn)一步詢問發(fā)現(xiàn)，人們希望在一年總假期天數(shù)不變的情況下，最好長(zhǎng)短假參差錯(cuò)開，不過于集中也不過于分散。58.2%的人希望既有相對(duì)集中可供遠(yuǎn)行的長(zhǎng)假，也有一些短假；希望集中休長(zhǎng)假的占28.3%；希望都分散成短假的占13.5%。具體到一年有幾個(gè)長(zhǎng)假比較好，38.1%的人選擇了“4個(gè)”，占的比例最大；其次是“2個(gè)”，有四分之一的人選；剩下的人們依次希望“3個(gè)”或者“1個(gè)”。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)黃金周的留戀并非認(rèn)同黃金周這種制度好，而是與目前帶薪休假權(quán)利尚未得到切實(shí)保障有關(guān)。73.2%的受訪者表示，如果沒有國(guó)家強(qiáng)制休假，他們的假期就不能得到保證；80.0%的受訪者則稱，我國(guó)假期總天數(shù)不少，但人們“不敢休”或者“休不了”的情況太多。正因如此，78.5%的人認(rèn)為在帶薪休假?zèng)]有保障的情況下，還是“黃金周”比較靠譜。
由于國(guó)家旅游局未能公布正在論證的新休假方案，之前也未就調(diào)整意向進(jìn)行過公開論證和討論，這引起許多人的不滿。有受訪者說(shuō)，盡管這一改動(dòng)事關(guān)眾多上班族的切身利益，上班族卻只能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)圍觀，或者對(duì)著新聞發(fā)表一些毫不起作用的議論和想法，誰(shuí)讓你不在“有關(guān)部門”也不是“有關(guān)專家”呢。
有評(píng)論指出：既然這是一件絕對(duì)的公共事務(wù)，就應(yīng)該盡可能傾聽民聲，尊重民意。至于說(shuō)這“并非一項(xiàng)簡(jiǎn)單工作，必須經(jīng)過慎重研究后才能決定”，不能成為對(duì)公眾保密的理由，恰恰相反，越是復(fù)雜的工作越需要多方面聽取意見，集中群眾的智慧，這才是“慎重”的最好體現(xiàn)。
本次調(diào)查顯示，97.0%的人認(rèn)為新休假方案在出臺(tái)執(zhí)行之前應(yīng)公布于眾，有一個(gè)集思廣益的過程。(記者 董偉）
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