大飞机投资巨大、耗时漫长,需对未来十数年国内外政治、经济环境及航空市场作准确估计。这使决策者必须三思而后行。知情人士透露,某次在香山举行的有高层领导人参与的会议上,基本定下要上大飞机的调子。
主张上马大飞机项目的人士,提出的一个重要理由是,国外军用技术的封锁和自我创新需求:“军用运输机是我国的短项,但国外不卖给我们。即使卖一两架,不卖配件也没用!
“大飞机项目不是科技问题,而是国家发展的经济战略问题;不是大飞机问题,而是一组事关高科技发展的产业问题,是实现经济增长模式转变的必然需求!辈斡氪舜未蠓苫壑ぷ槁壑さ囊晃蝗耸扛嫠弑究,这才是必须发展大飞机的要义之所在。
在中国经济发展高速增长的20多年中,交通运输业的发展速度,一直保持16%~19%的增速,这个速度几乎是同期GDP增长的两倍!翱杉枚越煌ㄔ耸湟堤岢龅囊笾,”这位人士向本刊介绍说。近几年,中国陆上运输发展迅猛,但是空中运输,一直以进口为主。
国泰君安(香港)的分析师林志远在研究报告中指出,虽然中国民航总局预计2006年~2010年的年航空运输增长率达15%,但预计未来几年国内航空业的平均运力增长可达20%,短期供求失衡在所难免。
而经济学家吴敬琏在接受本刊采访时说,评价大飞机项目“非常难,要谨慎”,“大飞机项目完全是个技术经济问题,别动不动就上升到战略问题上来”。
“重大决策应该有公共讨论的部分,像美国的国会辩论一样,经过众多复杂的程序。要谨慎界定国家行为的边界!敝泄蒲г貉芯可嚎萍即葱鹿芾硌芯恐行母敝魅瘟读侄员究钦咚。
“军民统筹”圆梦
国防科学技术工业委员会秘书长、新闻发言人黄强曾在1月8日表示,中国将通过“军民统筹”来推进大飞机的研制。
此次国务院基本采纳了国家发改委、国防科工委和中国第一航空集团公司在内的方案,即“一次立项、两个机型、军民统筹、系列发展”。
按此思路,大飞机一旦立项,将包括大型运输机和大型客机两个机型,其中大型运输机指军用运输机和民用货机。
“军民统筹”,指大型飞机项目应该全面满足军用运输机的需求、民用货机的需求和民用客机的需求。
民机项目将放在上海。上海拟组建一家根据现代商业原则和企业制度运行的公司,来执行大型客机项目。
本刊获悉,科技部、国家发改委、国防科工委等数部门将具体负责落实大飞机的研制开发,组建一家符合市场化运作的项目公司,担当大型飞机研制的责任主体,负责从飞机工程研发到总装交付、市场开发与营销等任务。同时项目也将引入地方政府投入,并考虑吸收民间资本,项目公司也可能上市融资。在研发环节,初步测算投资研制经费约500亿元到600亿元人民币。
国防科工委副主任金壮龙曾对媒体表示,大型飞机的开发设计,将在5年内完成。而中国第一航空集团总经理林左鸣,则早在2006年底的一个私下场合表示,将在任内完成大飞机项目。
在国务院常务会议上,温家宝指出,“实施研制大型飞机的重大科技专项,是一项复杂的系统工程。必须充分认识这项任务的艰巨性,充分估计可能遇到的困难和风险,以百折不挠的决心和意志,坚持不懈地努力,完成这一光荣的历史使命!
“是(指制造飞机)岂足以救国者,吾闻军用利器莫飞机若。誓必身为之倡,成一绝艺,以归飨祖国。苟无成,毋宁死”。百年前冯如的誓言言犹在耳,中国人的大飞机梦,21世纪重新启航。
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