4月2日是全国个税自行申报截止日期。虽然国家税务总局还没有正式发布最新数据,但从各地反映的情况来看,自行申报的总人数与估计的高收入人数可能会有很大差距。
现状 年所得超过12万元有六七百万人,申报人数可能仅占1/5
根据国家税务总局公布的数据,截至3月29日,全国各地税务机关受理年所得12万元以上纳税人自行纳税申报人数达到137.5万人,共补税15亿元。有专家分析,年所得超过12万元的人数有600万至700万人,如果以此为基数,最后实际申报人数可能仅占应申报人数的1/5。
2006年11月8日,国家税务总局发布了《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》,明确收入超过12万元的个人应向税务机关办理纳税申报。今年1月1日以来,个税申报工作启动。这是个人所得税制度施行26年后,首次需要纳税人主动申报个人收入。
从已申报人员的结构来看,工薪阶层成为“主角”,而那些本应成为个税申报“主体”的人,比如私企老板、娱乐明星等高收入群体,反倒是应者寥寥,申报人数相对较少。
原因 纳税人未养成申报习惯和心存侥幸,税务机关监控困难
按照《办法》规定,申报人可通过网络、邮寄或到地税机关的办税服务厅申报。无论哪种方式,都必须对列出来的11个项目进行填写。一些申报者表示,申报过程的繁复、申报项目的不明晰使得他们难以做到准确填写这些项目。
据国家税务总局有关负责人介绍,一部分纳税人还不了解自行纳税申报的政策规定和要求,以为平时已经被扣缴了税款,就可以不用申报了;褂幸恍〔糠帜伤叭诵拇娼男,认为税务机关不可能掌握自己的收入情况,不想申报。
同时,由于户籍管理和银行管理还存在一些问题,税务部门目前掌握比较充分的主要还是工资收入,对于现金、股票等收入情况的监控还比较困难。而高收入阶层中的很大一部分人,其收入的主要来源并不通过工资形式表现出来,例如通过转让财产所得、资本市场收益等收入既分散又隐蔽。另外,土地、房产、海关以及银行与税务部门之间都还未达成信息共享,也给税务部门监管带来困难。
措施 不依法申报将处以?,构成偷税要承担法律责任
针对这些情况,有专家建议,应减少现金交易额,通过银行走账,这样就能留“底”,为税务部门稽核提供方便。
据介绍,税务机关目前主要通过已掌握的申报信息、扣缴单位明细申报的信息、与社会公共部门提供的信息进行比对、对高收入行业高收入人群的专项检查、检举人提供的检举线索等途径发现年所得12万元以上的个人。
如果申报期内纳税人不依法申报,就要承担相应的法律责任。依照税收征管法第六十二条的规定,税务机关可对纳税人处2000元以下?,情节严重的,可以处2000元以上10000元以下?。此外,构成偷税的,还要承担相应的法律责任。
4月2日之后,各省市的税务机关已开始对逾期未申报的人员进行重点检查,并将依法严肃处理,同时,还将利用各种形式进行曝光。(赵珊)