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　　中新社南京十月二十八日電　(記者 丁梅)為加強長江下游防船舶污染，江蘇海事局再推出“保護長江舉措”。該局局長張同斌二十八日宣布，進出長江下游的船舶將從下月起實施船舶污染責(zé)任保險，以保證中國最大最重要河流下游的黃金水道減少污染損害。這一舉措在中國尚屬首例。

　　長江下游位于中國的經(jīng)濟大省江蘇境內(nèi)，是江蘇沿江八市的主要飲用水和工農(nóng)業(yè)水源地，有主要飲用水取水口六十八個，承擔(dān)著沿江地區(qū)九成以上飲用水的供水。同時，還是中國南水北調(diào)工程東線引水口。所以，長江一旦發(fā)生重大污染，后果不可設(shè)想。

　　但近年來，“長三角”地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，長江黃金水道江蘇段船舶流量和石油化工制品的運輸逐年增加。長江江蘇段三百八十公里，通航密度居中國首位，二○○七年進出港船舶就達八十萬艘次，日平均流量二千七百多艘次。同時，長江江蘇段有危險貨物碼頭一百七十多座，每天有三百多艘危險品船舶航行及作業(yè)，三十多萬噸危險貨物通過，所以船舶發(fā)生事故導(dǎo)致水域遭受污染的風(fēng)險相對比較大。

　　“水域遭受污染后賠償數(shù)額巨大，責(zé)任人往往無力承擔(dān)。”張同斌說，江蘇省率先推出船舶污染責(zé)任保險，能有效提高應(yīng)對重大船舶污染事故的能力；航運企業(yè)在經(jīng)濟承受能力之內(nèi)，通過繳納合理的保費，轉(zhuǎn)移巨額的油污責(zé)任風(fēng)險，有利于生產(chǎn)自救；污染受害方在肇事船東失去賠償能力時，從保險公司獲得合理的賠償，維護自身合法權(quán)益；船舶污染責(zé)任保險能在較大程度上提高企業(yè)和廣大船民的環(huán)保意識，提升應(yīng)對水上重大污染事故的能力，保護水域環(huán)境，從而成為最終受益者。

　　據(jù)悉，首批實施范圍包括在長江下游的江蘇省行政轄區(qū)水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的油船、化學(xué)品船(兩者都含外省籍船舶)。完