中新网11月26日电 据中国政府网消息，国务院下发通知，印发国家环境�；ぁ笆晃濉惫婊�。规划指出，中国环境�；に淙蝗〉没梗肪承问埔廊谎暇�。“十五”环境�；ぜ苹副昝挥腥渴迪郑趸蚺欧帕勘�2000年增加了27.8%，化学需氧量仅减少2.1%，未完成削减10%的控制目标。
规划称，“十五”期间环境�；すぷ魅〉媒�。中央、国务院高度重视环境�；�，将改善环境质量作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，把环境�；ぷ魑旯劬玫骺氐闹匾侄危扇×艘幌盗兄卮笳叽胧�。各地区、各有关部门不断加大环境�；すぷ髁Χ龋蕴艘慌呦�、高污染的落后生产能力，加快了污染治理和城市环境基础设施建设，重点地区、流域和城市的环境治理不断推进，生态保护和治理得到加强；采取了一系列应对气候变化的对策措施，市场化机制开始进入环境�；ち煊�，全社会环境保护投资比“九五”时期翻了一番，占GDP的比例首次超过1%；环境管理能力有所提高，环境执法力度有所加强；全社会的环境意识和人民群众的参与程度明显提高，对中国环境保护规律性的认识不断深化。在经济快速发展，重化工业迅猛增长的情况下，部分主要污染物排放总量有所减少，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，部分地区和城市环境质量有所改善，核与辐射安全得到保证。
规划同时指出，中国环境�；に淙蝗〉没�，但环境形势依然严峻�！笆濉被肪潮；ぜ苹副昝挥腥渴迪�，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化学需氧量仅减少2.1%，未完成削减10%的控制目标�；春印⒑：�、辽河、太湖、巢湖、滇池(以下简称“三河三湖”)等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。全国26%的地表水国控(国家重点监控)断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类标准；流经城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出现富营养化；30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准；近岸海域环境质量不容乐观；46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市灰霾天数有所增加，酸雨污染程度没有减轻。
全国水力侵蚀面积161万平方公里，沙化土地174万平方公里，90%以上的天然草原退化；许多河流的水生态功能严重失调；生物多样性减少，外来物种入侵造成的经济损失严重；一些重要的生态功能区生态功能退化。农村环境问题突出，土壤污染日趋严重。危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。应对气候变化形势严峻，任务艰巨。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在中国已经集中显现。中国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。
规划称，“十五”期间力图解决的一些深层次环境问题没有取得突破性进展，产业结构不合理、经济增长方式粗放的状况没有根本转变，环境�；ぶ秃笥诰梅⒄沟木置婷挥懈谋�，体制不顺、机制不活、投入不足、能力不强的问题仍然突出，有法不依、违法难究、执法不严、监管不力的现象比较普遍。
规划称，“十一五”期间，中国人口在庞大的基数上还将增加4%，城市化进程将加快，经济总量将增长40%以上，经济社会发展与资源环境约束的矛盾越来越突出，国际环境保护压力也将加大，环境�；っ媪僭嚼丛窖暇奶粽�。
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